整合社会资源 促进共同富裕——江西省吉安市引导非公有制经济参与扶贫开发的调查.pdfVIP

扶贫在线 7 7 FU PIN ZAI XIAN 整合社会资源 促进共同富裕 江西省吉安市引导非公有制经济参与扶贫开发的调查 ●罗军发 胡仁道 邓梅香 近几年，江西省吉安市在扶贫开发的实践中，积极探 公斤)，总价值达2万多元。并为养猪户提供技术服务和 索社会扶贫的新路子，整合社会资源，拓展扶贫领域，努 按保护价回收商品猪。堆前镇鄢背村47岁的黄南生，由 力引导和组织非公有制经济参与扶贫开发，促进贫困地 于生病站立不稳，一家五口生活极度困难，2007年嘉裕牧 区经济、社会全面发展，实现共同富裕的目标。最近，我们 业开发有限公司送给他家6头仔猪，当年养猪纯收入达 对吉安市引导非公有制经济参与扶贫开发的情况进行了 到1万余元，一举摆脱贫困。 一 些调研，现就几点粗浅的认识归纳如下： 二是鼓励企业到重点村开发。制定各种优惠政策，鼓 一 、 主要成效 励非公有制企业到重点村开发荒山荒坡，带动当地群众 近几年，通过政府的引导和组织，企业积极运作，非 增加收入。翔云药业有限公司在遂川县大汾镇等西部山 公有制经济参与扶贫开发的积极性越来越高，并已取得 区乡镇租赁荒山荒坡种植药材5万亩，既建立了企业的 了明显的成效。到2007年，吉安市已有93家非公有制企 药材基地，也解决了农村剩余劳动力就业，直接带动1万 业参与扶贫开发，帮助。j-149个扶贫开发工作重点村，捐 余户贫困户增收，药农人均增收500余元，实现了企业增 助资金160多万元，帮助修建了基础设施和公益项目50 效、农民增收的目标。泰和县苑前镇引进上海立兴公司租 个。有 14家企业与重点村开展了项目合作，吸收了2380 赁荒坡种植苎麻3000多亩，苎麻的种植、管理、收割等都 人就业。从调查情况看，企业参与扶贫开发主要有三种形 是当地农民利用农闲时节进行，每亩苎麻的劳务工资达 式。 200元，全乡农民可增加劳务收入70余万元。 一 是无偿援助。非公有制经济界人士充分发扬中华 三是企业与农户开展互惠合作。我们从吉安温氏禽 民族扶贫济困的传统美德，为重点村的基础设施建设捐 畜有限公司了解到，他们通过“公司+农户”的形式与农 款捐物，为贫困户脱贫致富提供无偿援助。遂JII嘉裕牧业 户开展合作养鸡，公司与农户是一个利益共同体，农户在 开发有限公司，自2007年以来，无偿援助遂JII县堆前镇 温氏公司的指导下，建设鸡舍，鸡棚建成后经公司对养殖 鄢背村、大汾镇大汾村、圩田镇石下村、巾石乡东坑村、高 户进行技术培训，并实行“四提供一回收”，即由公司赊销 坪乡高坪村5个重点村发展养猪业，为贫困户免费赠送 鸡苗、饲料和防疫药品，提供技术服务，回收商品肉鸡时 仔猪1500头，母猪300头，小猪饲料1800包(每包重10 扣鸡苗、饲料和药品款，使公司的资金、技术、市场等优势 LAOQUJIANSHE．．41 2∞8 77 老区建设 LAO QU JIAN SHE 与贫困户的土地、劳动力等资源结合起来，形成优势互 出一部分资金建立风险基金，在市场低潮和遇行业危机 补，构筑了一个共同致富的平台。温氏禽畜有限公司2005 时用以补贴农民，帮助农民防范风险。决不能在遇到市场 年9月落户吉安县以来，建成了一座年产l0万吨的饲料 风险时，因为企业的短期利益而坑农损农，或在农产品的 厂，高标准种鸡栏舍24