住房公积金管理信息化建设的现状分析.pdfVIP

住房公租金管理 信 息 f-K建 设 的 现 状 分 析 臧文浩 住房公积金制度实施到今天，其对社会和经济 系统之所以能够高效、稳定运行，除了规范的业务 的推动作用已经毋容置疑。但随着住房公积金制度 流程和良好的系统设计外，在很大程度上还得益于 的发展 ，管理方面也出现一些问题 ：如住房公积金 数据库。两个系统的数据库设计合理、结构严谨、数 实缴率、使用率低 ，内控缺位，资金风险增大等等问 据关系明晰，在应用上有以下两个共同特点：一是 题也逐渐显现出来。根据国家信息化领导小组和国 数据存储量大，数据周期长。系统的设计 目标要求， 务院办公厅有关政务信息化建设的要求 ，建设部提 数据库包括中央和地方政府 、预算单位 、大型公共 出用3—5年的时间，构建建设行业政务信息化总体 公司的若干财政年度数据。例如，英国公共支出管 框架 ，制定一套完整的政务信息化标准体系。建立 理信息系统的数据储存量包括：历史5年、当前财年 建设行业政务信息系统，使建设行业政务信息技术 和未来三年共 9年的预算、支出数据，以及以不同统 应用水平与我国政府的政务信息化建设同步。目 计口径表现的数据副本和每一个数据的更改记录。 前，建设部正在重点建设 “全国住房公积金监督管 二是权限控制严格 ，数据准确可信。任何一个用户 理信息系统。”住房公积金管理如何实现信息化，已 更改数据时都要按照财政部信息化组织管理机构 经成为我们必须重视的课题。为此，我们应该对住 和预算单位的规定，根据 自身的权限进行。为了保 房公积金信息系统建设进行认真研究。 证数据更改的准确性 ，系统设计了数据校验规则， 一 、 国外部分发达国家管理信息化 的现状和经 对数据库中每一次更改都 自动进行合法性校验并 验 存储更改记录。不同权限的用户使用不同的操作方 当今世界，住房公积金由政府职能部门管理的 式对数据进行更改，财政部内部工作人员一般采用 只有中国和新加坡等少数国家 ，其他国家大多归入 直接方式，预算单位和银行则采用远程提交方式， 财政管理。因此，我们就以国外财政信息系统的建 在系统专门提供的客户端数据生成模板中生成数 设作为参考和比照来研究问题。 据并提交给数据库。英国目前还不允许预算单位和 1、财政管理信息系统建设的组织与管理 银行 自行导入文件 ，而是这些文件先传给财政部 ， 英国和瑞典财政部没有专门设立统筹全局的 然后由财政部工作人员导人。 综合信息系统管理机构，而是在预算或国库管理部 3、财政管理信息系统的安全措施 门内设相应职能的组织机构，负责财政信息化建设 英国、瑞典的财政管理信息系统都是建立在现 的组织与管理。英国由主管预算与国库工作的公共 代网络通信技术的基础上，都采取了完善的安全管 服务局下设机构负责，瑞典由预算司的下设机构负 理措施来保证数据通信的安全、可靠。两国在安全 责。该机构不从事系统开发工作，主要致力于规范、 管理方面的实现方式尽管有所不同，但归纳起来大 整理业务方法和管理模式的研究。信息系统建设通 致有如下四种方式： 过招标方式选择专业公司承担。 (1)数字认证方式 2、财政管理信息系统的数据库 在用户计算机上安装数字认证软件 ，用户登录 英国公共管理信息系统和瑞典预算管理信息 网络时提供用户名称和登录密码。用户名称和密码 16