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水利发展研究 2012·4 亳州市水利改革发展对策研究 刘 万 标 (安徽省亳州市水务局 ，安徽 亳州 236800) 摘 要 ：根 据 多年 水利工 作 实践 和 充分调研 ，笔者 结合 当前水 利改 革发展 新形 势 ，深入探 讨 并总 结 归纳 了 困扰 毫 州市水利 改革发展 的若干 突 出问题 ，提 出了切 实可行 的基 本对 策和 建议 。 关键词 ：水利 改革 ；水利发 展 ；安徽 省 亳州 市 中图分类号 ：TV-36(254) 文献标识码 ：B 文章编号 ：1671．1408(2012)04．0078．03 大 寺 、涡 阳 、蒙城 和 阚疃 4座 大 型 水 利枢 纽 工 程 ， 1 基本情况 中小 型涵 闸 500多座 ，滚水 坝 10余 座 ；建 有 茨淮 1．1 气 候 新 河 、涡河 、芡河 、北淝 河 、西淝 河等 灌 区 ；有机 安徽 省毫 州市气 候处 在暖 温带南 缘 ，属于 暖温 电排灌 泵 站 2818座 ，装 机 7．0万 kW ，其 中可 以 带半 温润气 候 区 ，有 明显 的过 渡性特 征 ，主要表 现 恢 复利用 的机 电排 灌泵 站 350座 ，装机 8750kW ； 为季 风 明显 ，气候 温和 ，光照 充足 ，雨量 适 中 ，无 机 井 6．09万 眼 ，其 中可用 机井 4．01万 眼 ，完 好 率 霜期 长 ，四季 分 明 ，春温 多变 ，夏 雨集 中 ，秋 高气 65．8％ 。近年来 ，毫 州市通 过实 施涡 河近期 治 理工 爽 ，冬长且 干 。 因气 候 的过渡性 ，造 成冷 暖气 团交 程 、茨淮 新河 阚疃 枢纽 除险加 固、茨淮 新河灌 区续 锋 频 繁 ，天气 多变 ，年 际降水 变化大 ，全 市历年 平 建 配套 与节水 改造 、大 中沟疏 浚治 理 、农 田小 区综 均气 温 14．7oC，平 均 日照 2320h，平 均 无 霜 期 合 治理 、洼地 治理 等工程 项 目和水 环境 整治 等 ，改 216d，平 均 年 降水 量 822mm，水 资源 量 25．4亿 善 了 防洪 保安 条件 、农村 生 态环境 、农 民生 产生 活 m ，人均水 资 源 量 438m 。毫 州 市 常 见 的 灾 害 性 条 件 ，对 促进 农业 生产 发挥 了重要 作用 。 天气 有旱 、涝 、大 风 、冰雹 、干热 风 、低 温 、霜冻 1．4 水利项 目储 备 等 。旱 、涝是 最 主 要 的 自然 灾 害 ，仅 近 10年 来 ， “十一 五 ”期 间 ，西 淝 河 下 段 、北 淝 河 上 段 、 就先 后发 生 了 4次洪 涝灾 害 和 5次严 重 干旱灾 害 。 芡 河洼 地治 理工程 、利辛县 利用 外资 项 目列 入全 省 1．2 河 流 水 系 淮 河 流域平 原洼 地治 理规划 ，编制完 成 了亳州 市 中 毫 州 市属 淮 河 水 系 ，主要 河 道 有 涡 河 、西 淝 小河 流治理 规划 ，蒙 城 县 、利 辛 县 移 民迁 建 规 划 ， 河 、茨淮 新 河 、北 淝 河 、芡 河 等 。涡 河 自谯 城 区