当代中国律师阶层的社会责任评价研究.pdf.pdfVIP

新社会 阶层 当代中国律师阶层的社会责任评价研究 王中华 (安徽大学 社会与政治学院，安徽 合肥 230039) 摘要 ：当前理论界对律师阶层社会责任评价的专题理论研究较少 ，由此设置详细的评价指标并展开实证调 查和统计分析更是欠缺。为了科学地评价律师阶层的社会责任意识和履行社会责任行为的状况，可以从律师参 政议政和从事公益慈善事业两个方面设置具体的评价指标并展开实证调查分析。最后，对律师阶层的社会责任 评价 ，应该坚持针对性原则、点面结合原则和综合评价原则。 关键词：律师阶层；社会责任；评价指标；参政议政；公益慈善 中图分类号：D76．61 文献标识码 ：A 文章编号：1008—6269(2012)03—0021—04 律师一般被定义为 “中介组织的从业人员”或 一 、 律师阶层通过 “参政议政”承担社会责任的 “自由职业人员”，是新社会阶层的重要成员，据统 状况 计2010年我国律师事务所已经发展到1．69万多家，律 律师参政议政指的是律师通过一定的途径和形式 师队伍发展到19．4万多人 ，年业务收费额超过100亿 参与政党、立法机关、行政机关、司法机关等公共权 元，律师阶层已经成为当代中国具有重要社会影响力 力部门决策的行为 ，特别是影响立法和公共决策行 的社会阶层 。随着律师阶层的崛起，一方面，对律师 为，它已经超越对当事人负责的界限，上升到对政府 阶层在经济、政治、社会等领域的突出贡献不乏溢美 和社会大众负责的高度，是律师承担社会责任的重要 之词；另一方面，对律师 “挑词架讼、唯利是图、腐 形式。 蚀吏治 、缺乏社会责任感”的批评之声同样不绝于 (一 )律师对 国家大事关注的程度 耳。因此确定正确的评价标准，设置合理的评价指 “政治关心可 以用一个人是否经常关心政治新 标，对律师阶层展开科学的社会评价，对引导律师阶 闻、是否经常与家人及朋友讨论政治问题这类标准进 层承担起应尽的社会责任和促进律师行业的健康发展 行测量。一般说来 ，关心政治的人，表现出较高的政 乃至对推动我国的民主法治进程都非常重要。本文的 治参与活动水平” 。在受调查的435名律师中，对于 实证调查与理论分析主要基于2010年下半年课题组对 国家政治生活中的大事，有138名律师表示 “非常关 北京、上海、南京、合肥、成都五个城市的律师所做 注” ，占31．7％；有269名律师表示 “关心 ”，占 的社会责任 问卷调查 ，本次问卷调查共发放 问卷 61．8％；有21名律师表示 “与我无关”，占4．8％；有 500份 问卷 ，每个城市各发放100份 ，其中北京回收 7名律师表示 “厌倦”，仅 占 “1．6％。可以看出，当 94份，上海 回收92份，南京 回收85份，合肥 回收89 代中国律师对国家大事表现出很高的关注度。关心国 份 ，成都回收75份 ，一共回收有效问卷435份 ，总体 家大事和政治信息是律师承担社会责任的前提和基 有效回收率为87％。参考理论界已有的研究成果，本 础，律师只有充分行使知情权，才能更好地行使参与 文依托的实证调查主要从以下两个大的方面设置律师 权和监督权，从而担负应尽的社会责任。 阶层的社会责任评价指标体系：一是 “参政议政 ”， (二 )律师对参政议政的6态1度2 黼 ∞ 具体从参与立法和公共决策，担任人大代表、政协委 公民对国家政治生活中的大事的关注，还只是被 员、政府法律顾问、执法监督员等角度考察律师阶层 动的接受政治信息。律师参政议政属于主动向政治系 的社会责任意识和履行社会责任行为状况；二是 “从 统输入 自己的政治诉求，政治参与的强度高于政治关 事公益慈善事业”，具体从参与公益诉讼、提供免费 心。从当代中国律师对参政议政的态度来看，在受调 法律咨询、提供捐款、提供法律援助、参与信访、参 查的435名律师中，198名律师表示 “愿意参政议政， 与普法等角度考察律师阶层的社会责任意识和履行社 并且积极主动争取机会”，占4