加强人防工程防护体系 建设需提高五种能力.pdf.pdfVIP

五 t习■ 口■c■■ ■ 至 ZONG HE FANG HU T IX IJIAN SHE 蔽工程、物资储备工程和专业 队工程 等 ，可有效实现战时人员运输、物资 及时补给和救援迅速跟进。俄罗斯首 都莫斯科的城市地铁连通着许多地下 物资储备库，在里面存放着大量的面 粉、食用油、白糖、药品等，为迅速 实施城市 自救提供保障。他们的经验 值得借鉴。 平战转换能力 平战结合是我国人防建设的一个 重要方针，各地积极贯彻这一方针 ， 大力推动人防工程 由过去单一的战时 使用功能 ，向平 战两种使用功能转 变，加速了人防事业的发展。但由于 受多种因素的影响，大量人防工程平 战封堵器材不到位，防化、战时通风 防护设施 ，且由于年代久远 ，结构断 安置。工程能够抵御风霜、雨雪、冰 设施未安装，平战转换预案不完善， 损 ，风水 电设施老化 ，泡水现象严 雹等恶劣天气 ；工程内冬暖夏凉，气 给战时实施功能转换增加了难度。要 重，安全隐患多 ，无法发挥其战备效 温比较稳定，可有效预防因高温、寒 解决这一问题，一是要减少结构、通 益和社会效益。另一类是因管理不善 冷而导致疾病流行等次生灾害 ；工 风、给排水、供 电等各专业设备的平 而造成长期积水、主体结构破坏、防 程 内部设有风、水、电、厕所等设备 战转换量 ，确保迅速实施。二是要开 护设施损坏、防护功能降低的部分防 设施，能够满足城市居民地震应急避 展战时转换试验试点工作 ，探索平战 空地下室。这两类工程直接影响了人 难基本生活需要。其次，便于就近疏 转换的有效措施 。三是要研究平战转 防工程的综合使用效率和城市的整体 散 。人防工程分布于城市行政 中心、 换管理办法 ，明确责任主体等。在这 防护能力 。为此，一方面要制定早期 商业区、居民生活区及各类开发区等 方面，瑞典的经验做法对我们具有一 工事治理计划 ，结合城市建设，对其 人员比较密集的区域，与其他地震应 定的借鉴意义。瑞典的人防工程 内部 中已丧失防护功能的工事有计划地作 急避难所相比，人防工程更易实现城 有先进的洗消、滤毒等 “三防”和风 报废处理，使其逐步退出历史舞台； 市居民就近应急避难。当前 ，一要科 水 电防护系统，设备设施排放整洁。 对 尚有使用价值的工事 ，要做好加固 学合理规划。根据城市建设发展和防 不同等级的工事 ，战时防护单元封堵 改造。另一方面要加强工程质量的管 震减灾需要 ，将人防工程纳入城市地 的措施亦不同，或电动钢板或钢筋}昆 理控制 ，加强对 已建工程 的监督检 震应急避难所建设范畴，明确建设时 凝土墙板，但均能到位。战时只要一 查，落实维护管理责任 ，保证其建设 限和建设地点。特别是城市新建、改 按电钮，封堵墙(板)自动弹出，完成封 质量和正常使用。 建城市公园、绿地 、广场等项 目，要 堵，动作迅速，平战转换工作量小。 充分利用其地下空间落实兼顾地震应 地震时的应急避难能力 急避难功能的人防工程 。二要强化标 实用能力 我国是个地震频发的国家，全国 识引导。在工程入 口附近设置地震应 建设人防工程 ，关键是要在应急 地震烈度6级及6级以上抗震设防区面 急避难所标识牌 ，指示应急避难所的 应战时能够 “防得住 ，藏得住，留得 积 占国土面积的79％，在500多个大中 位置、进入路线等内容，方便城市居