技改零购项目管理与审核中的三大事项.pdfVIP

技改零购项目管理与审核中的三大事项.pdf

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企业管理 技改零购项 目管理与审核中的三大事项 中瑞岳华会计师事务所 严少斌 业内人士一般都知道 ,国家电网公司建设运 接管理的输变电资产,包括国网公司直接投资建 行部 (简称 “国网建运部”)一方面要负责组织实 设(基建工程)和资产划转形成的输变电资产。这 施整个跨区电网的运行管理工作,另一方面 由于 些输变电资产分布在除新疆、西藏、南方电网以 人手有限,他们必须每年聘请熟悉电力审计业务 外的全国大部分省市区域内。按照资产来源渠道 的中介机构,对技改、零购项 目投资计划执行情 可分为三峡输变电工程竣工移交资产和跨区联 况进行审核;对技改工程竣工决算进行审计;对 网工程竣工移交资产两大部分;按照资产形成方 技改、零购项 目形成的新增输变 电资产进行盘 式又可划分为基建工程、技术改造工程、零购项 点,并出具审核报告。国网建运部与中瑞岳华 目等几个方面;按照资产运行功能可划分为一次 (2007年及 以前年度为中瑞华恒信)会计师事务 资产(即输变电资产中的主体设备,如变压器、断 所通过几年的愉快合作,不仅逐步提高了技改零 路器、互感器、电容器、电抗器、输 电线缆)和二次 购项 目的管理水平 ,而且为中介机构锻炼培养了. 资产(即输变电资产中的辅助部分,如起控制、维 一 批电力审计专业人才。笔者连续两年参与了国 护和通信等作用的资产)两大部分;按照资产的 网技改零购项 目的审核工作,认为在技改零购项 坐落地点,又可划分为站外资产即线路资产(主 目管理与审核方面还有三大事项,即国网建运部 要是输电线缆和塔基)与站 内资产即变电站(或 的控制措施、中介机构的审核程序和受托代维单 者换流站)内的资产(如主变压器等)。 位的拨款模式,值得我们进一步关注和研究。 所谓国网技改(技术改造)项 目,是指 国网公 ·、国网建运部对技改零购项 目及其资产的 司总部根据各个受托代维单位 (即区域电网公 控制措施 司、省市电力公司)及其具体维护单位 (如超高压 (一)国网建运部的控制对象 局、变电管理所、供电局等)逐级上报的输变电资 我们知道,输变电资产和技改零购项 目是国 产技改计划 ,经过论证、审核、批准后下达技改项 网建运部的管理和控制对象,那么,何谓输变 电 目资金计划,由具体维护单位组织施工,最后由 资产,何谓技改项 目与零购项 目呢? 国网建运部组织审核验收结账。通过对基建形成 所谓国网输变 电资产,是指国家电网公司直 的输变电资产再投资进行技术改造,以稳定或者 19 理 改善输变电资产的运行状况 ,保持或者延长输变 的审计人员积累了对电网企业的审计经验 ;国网 电资产的使用寿命 ,提高输变电资产的运营效益。 建运部根据中介机构审核报告上披露的信息,及 所谓国网零购 (零星购置)项 目,是指国网公 时准确地与各个受托代维单位进行技改零购项 司通过零购项 目的投资支出,由具体运行维护单 目资金的结账,并提高了技改零购项 目形成的新 位按照相关程序,购置与输变电资产运行相配套 增固定资产入账价值的准确性。 的事故备品备件、设备材料 、检测工具和交通工

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