开创苏州特色的环保之路.pdfVIP

l纪念改革开放30周年 ～ … { ～ ～ 一 开创苏州特色 的环保之路 ◎ 李 云 改革开放 30年来 ，在 中国特色社会主义理论 本。从 1996年开始，以国家环境政策和市场经济 体系正确的引领下，苏州的环保事业伴随着改革开 趋势为导向，积极落实 “三步走”。第一步，围绕 放的大潮，取得了令人可喜的成就，谱写了苏州环 决策抓环境，建立 “环境与发展综合决策”工作机 保史上的壮丽篇章。 制；第二步，伴随着市场经济体制逐步成型，基础 一 、 特色环保之路的开创历程 性软硬件建设 目标的基本实现，开始尝试 以环境优 回望 30年 ，苏州的环境保护事业 ，在坚持 势构筑经济发展的生态平台；第三步，探索和实践 “服务经济 、治理污染、保护环境 、造福人 民”的 环保工作机制在新形势下的创新，在总结和推广苏 州工业园区 “环境质量第一 的规划和开发准则 ”、 宗 旨中，解放思想，勇于探索，获得了长足进步， 实现 了四次跨越式发展 。 苏州新区 “环境管理标准体系 (ISO14000)区域 1．改革开放之初 由末端治污到源头治污的跨越 示范”、 “创建国家环境保护模范城市”等融地域 70年代到 80年代初 的苏州 ，以乡镇企业突起 文化与经济发展共生互补的生态环境保护典型中， 苏州开始 由改善环境转 向投资环境。 为起点，率先掀起了工业化的浪潮 。但处于工业化 4．初步协调发展之 中由排放达标到排放削减的 初级阶段的苏州，出现了严峻的环境形势。乡镇企 跨越 业遍地开花，粗放型的增长方式使区域环境质量不 断恶化 。苏州果断提 出了 “既要金 山银 山，又要绿 新世纪以来的苏州，以协调发展为基点，率先 水青 山”的口号 ，确立 了 “贯彻 我国环境保护 把 “保护环境就是解放生产力，改善环境就是发展 32字方针 ”的政策措 施 ，建立 了 “调整工业布 生产力，营造环境就是创造生产力”作为基本思 路，积极推进小康社会 “量转质”的飞跃。 “十 局、污染搬迁治理、防治结合并举 、保护古城环 五”期 问，苏州市主要污染物排放得到有效控制， 境”工作机制。在努力实践环境保护 “三同步”方 单位 GDP的化学需氧量和二氧化硫排放量分别 比 针中，苏州走上了边建设边治污的道路；在总结和 推广 “企业搬一搬、经济发一发、环境好一片”的 “九五”期末下降52％和 51％；二氧化硫年均浓 环保典型经验 中，苏州开始 由末端控污转 向源头控 度 比 “九五 ”期末下降了 11．1％；工业 园区里所有 污 。 工业企业，百分之百地达到了达标排放的标准；全 2．外向型经济崛起 中由点源治理到区域整治的 市开始探索减排的新路径 。2006年，全市集中式 跨越 饮用水源地水质达标率为99．86％，市区环境空气 80年代中后期到 “八五 ”期末的苏州，以上海 质量优 良天数达 324天等。全面达到省定小康环境 浦东开发为契机，率先走上了开放型经济发展之 质量综合指数要求、初步实现了经济与环境协调发 路 。处