外在原因：通胀重构中国就业路线图.pdfVIP

通胀重构中国就业路线图 文／张立伟 新年过后，中国各地就业形势发生了明显的变化，尤其是处于 低工资水平且流动性较强的工作岗位。通胀带来的生活成本的大 幅提高以及各行业在通胀中的表现，左右着人们的就业选择，出现 三个较为明显的趋势。 首先一个趋势是，大型城市服务业遭遇招工困境，就业人员从 大城市流向中小城市。以北京为例，月工资2000元以下的服务业 工作岗位缺员较为普遍。主要是因为在此轮通胀过程中，大型城 市的生活成本相比二三线城市大幅提高，尤其是那些房价快速上 涨的城市，带动房屋租赁价格、农产品价格更高的涨幅。而大部 分中小服务业目前还不能承诺支付较高的工资增长，因此出现了 员工短缺的现象。由于逐级生活成本和返乡成本降低，因此，如果 大型城市不大幅提高工资水平，将不具有吸引力。这或许意味着， 在高物价之后，服务业价格也将较快上涨，大型城市居民将承受更 高的通胀率和生活成本。 第二个趋势是，更多农民将由乡村流入城市。尽管此轮通胀 起自农产品价格上涨，但除去大幅提高的种植成本以及中间商挤 压利润，农民并未从农产品价格上涨中获得足以吸引扩大农业生 产的利润。相反，城市就业工资增加大大吸引了农民工更快的流 向城市。 中国的中小城市在此轮经济周期中得以急速扩展，市场扩大。 华毛 在过去，大型城市与中小城市的收入差距较大，但目前全国性的公 务员以及离退休人员的工资普调，“吃财政”部i1lI垄断企业的工 鏊 资水平快速提高。同时，中小城市通胀(尤其是地产和农产品)水平 比大型城市低，(非农)lil造业商品价格相对降低，从而促进了服务 业的发展，吸引农民从农村到城市，从大城市回流家乡中小城市就 ： 业。 第三个趋势是，就业从制造业向服务业倾斜。在制造业聚集 的珠三角地区，一方面大量中小企业倒闭，另一方面，i艮多企业招不 到人。广州人力资源市场服务中心最新抽样调查显示，目前有 70％的企业出现用工缺IZl。广东省劳动保障厅的最新统计显示， 截至2月20 El，粤企节后新用工需求仅满足51．6％，尚有46．4万个 职位空缺，主要出现在那些不能大幅提高工资的劳动密集型企业。 在过去，中国包括汇率、税收等在内的政策都是鼓励制造业 发展，尤其是外贸部门。而低估的汇率和长期的通缩，导致制造业 虽然劳动生产率大幅提高，但工资水平长期较低。支持出IZl的政 策抑制了不可贸易的服务部门，而制造业低工资水平导致全社会 }Ii费能力降低，也阻碍了服务业发展和服务业工资水平提高。但 当通胀来临后，生活成本的提高以及服务业发展和工资上涨，倒逼 制造业工资水平不得不上涨，否则，就会面临 “用工荒”。 这些新趋势将为中国经济带来新的问题，如在农业越来越不 具有吸引力的情况下，如何确保粮食安全和农产品平稳供给。其 次，高生活成本需要为大城市的中低收入居民提供更多的补贴，尤 其是住房方面。其三，制造业在货币升值和通胀的压力下，可能出 现大量倒闭，政府应该及时出台优惠政策扶持服务业发展，提供更 多就业机会，尤其是应该放开对服务业的限制，加大公共服务品的 供给。 (摘ill(21世纪经济报道》) ILl6