高等教育学费差别定价在我国的实践与反思.pdfVIP

2012年第 5期 黑龙江高教研究 No．5。2012 总第217期 HeilongjiangResearchesonHigherEducation SerialNo．217 高 等 教 育 学 费 差 别 定 价 在 我 国 的 实 践 与 反 思 秦秦福福利利 (广西工学院 教务处，广西 柳州 545006) 摘要：高等教育的学费差别定价作为一种平衡不同利益群体的价格歧视性制度，可以较好地兼顾到教育公平和效率，我 国目前的学费差别定价主要体现在地区差别、学校类型差别和学科专业差剐，但是现行的差别定价机制不能很好地体现与经 济发展水平、居民收入状况、成本一收益相一致的政策要求，学费定价方式仍然存在简单化、统一化、弹性不足等问题，需要通 过核算生均标准成本、实行浮动价格和采用价格听证等三种方式对我国的学费差别定价制度进行完善。 关键词 ：教育成本；学费；差别定价；反思 中图分类号：G640 文献标志码：A 文章编号：1003—2614(2012)05—0027—04 差别定价 (PriceDiscrimination)是指同一产品 看，学费差别定价主要表现在以下三个方面： 或劳务制定两种或多种价格以适应顾客、地点、时间 1．不同省区之间学费存在差别 等方面的差异。差别定价可以满足不同顾客的个性 当前，我国高等教育管理体制实行的是中央属 需要，在公共产品或准公共产品领域还能照顾到不 高校由中央所属部委管理、地方高校 由地方政府管 同经济条件下的顾客能够享受到同样的服务，较好 理，其相应的财政拨款、学费标准管制分属中央部委 地体现社会公平。高等教育服务产品作为一种准公 和地方政府管理。从部属院校看，同类专业的学费 共产品也往往实行差别定价，即作为高等教育成本 不管是在东部、中部还是西部等差别都不大，大致是 补偿的学费是按照差别定价方式收取的，这样既可 农林、矿产、师范、民族类专业为每年4000元左右， 以体现满足不同社会消费群体的多样化教育需求， 一 般专业每年 4500—5000元 ，热 门专业为每年 也可以较好保证高等教育公平。我国高等教育的收 5500—6000元，艺术类专业每年约 10000元，这是 费政策和文件对学费差别定价制度均有体现，如 由于部属院校从财政投入上 比较均衡，各校在执行 1996年，教育部、国家计委和财政部联合颁布的 《高 生均培养成本25％的学费标准的计算基数相差不 等学校收费暂行办法》规定 ：“根据当地经济发展水 大。就地方高校而言，地区之间的差别比较大。如 平、办学条件和居民经济承受能力，不同地区、不同 东部地区的上海市，每学年的学费分为三档：一般专 专业、不同层次学校的学费标准可以有所区别。” 业和师范院校 5000元、特殊 (热f-j)专业6500元、 2000年，教育部、国家计委、财政部联合发出通知， 艺术类专业 10000元；中部地区的河南省，每学年的 指出普通高等学校的收费水平要 “依据高等学校年 学费分为四档：文科类专业 3400元、理工类专业 生均13常运行费用、财政拨款、当地经济发展水平和 3700元、医学类专业4500元、艺术类专业 5700元； 居民承受能力等情况确定”。可见，我国在实行高 西部地区的广西壮族 自治区，每学年学费大致分三 等教育收费政策的各个时期，出台相关的政策和文 档：师范类专业 2200元、一般专业 3200元、艺术类 件都包含有差别定价的精神，具体表现在：第一，地 专业 7000元。可见，由于