高职教育成本的社会分担问题研究.pdfVIP

2012年 04月 黑 河 学 -TJ Apr．2012 总第 177期 第04期 HeiheJournal SerialNo．177No．04 高职教育成本的社会分担问题研究 ⑥檀 辉 (唐山职业技术学院，河北 唐1l1063000) 【摘 要】1997年，我国高等教育实行了教育成本分担制度，这一制度缓解了日益紧张的高等教育财政和 经费供求矛盾，有其存在的必要性。但在实际运行中，随着教育成本的逐年递增，高职教育成本的社会分担问题 日益突显 。 【关键词】高职教育；成本；社会分担 【中图分类号】 G718 【文献标识码】 A 【文章编号】1009—3036(2012)04—0184—02 高等教育大众化进程使世界各国，尤其是发展中国家 除了更新教育理念，保障充足的办学经费也是必不可少的。 面临经费不足造成的办学质量下降问题。政府不可能长期 美国经济学家萨谬尔逊 1954年发表 公《共支出的纯 负担高等教育的庞大开支，调动私人资源支持高等教育发 粹理论》，创立了公共产品理论，他将社会全部产品分为私 展的成本分担政策，逐渐成为国际高等教育财政的一个重 人产品、公共产品、准公共产品。确认公共产品有两个共同 要趋势。1997年我国高等教育成功实现从免费教育向成本 标准：非排他性和非竞争性 。同时具备这两个标准的产品 分担制度过渡，缓解了日益紧张的高等教育财政和经费供 属于公共产品，同时不具备这两个标准产品属于私人产 求矛盾。但随着教育成本的逐年递增，高职教育成本的社 品，只具备一个标准的产品属于准公共产品。公共产品应 会分担 问题 Et益突显。 由政府提供经费，私人产品由市场经费 ，准公共产品应由 一 、 高职教育成本的社会分担的必要性 政府和市场共同提供经费。高职教育属于准公共产品，经 高职教育成本指培养每名高职院校学生所支付的全 费应由政府和社会进行成本分担。 部费用，即是指高职院校的在校学生，在学期间所消耗的 (二)个人发展的需要 直接和1司接活劳动和物化劳动的总和。 高职教育给社会和个人都带来了显著的收益。对于社 美国经济学家D．约翰斯通在 1986年提出高等教育成 会来说 ，通过高职教育 ，可以降低失业率 ，增加社会效益 ， 本分担理论，他认为高等教育是有投资、有收益的活动 ，满 扩大弱势群体的受教育机会，减少社会的不公平 、不合理 足了多个个体的需要，收益人包括国家 、受教育者个人 、纳 现象。对于个人而言，通过高职教育，个人可以提高个人收 税人、企业、家庭和大学 ，根据谁收益谁付款的原则，高等 入，提高职业社会评价和声望，增加教育满意度等 ，通过高 教育成本应该由这些收益主体来分担。的确，高等教育大 职教育个人获得的经济利益和非经济利益都很大。因此 ， 众普及化程度越高，成本就会越高，加之教育公平的因素， 受教育者个人作为高等教育的受益者 ，也应支付部分高等 高等教育不应该是免费的教育。近年来，欧美很多发达国 教育成本。高等教育不是一项廉价的教育 ，所有从教育中 家都在加快高等教育成本分担的步伐， 获得好处的人都应按其支付能力的大小来支付教育成本。 高职教育作为高等教育的组成部分 ，实行成本的社会 二、高职教育成本的社会分担运行中出现的问题 分担也是不可避免的发展趋势 ： 我国高等职业教育是我国当前教育体系中的重要组成 (一)高职教育可持续发展的需要 部分，2002年