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· 1470 · 现代预防医学2008年第35卷第8期 Modem Preventive Medicine 2008,Vo1.35,NO.8
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1.2 评估体系的功能定位模糊,评估行为行政化 脱 节
教育教学质量监控与评估体系的功能定位是指这一评估体 伴随着统计学技术的发展,我国教育教学质量评估技术手
系的作用。建国后,我国公共卫生教育的模式来自20世纪5O 段的研究也取得了较大的发展,很多国外先进的技术手段也被
年代前的苏联,以具备预防医学基本理论知识和卫生监测技 国内的学者大量引进和研究,并取得了一定的研究成果。但
术,能在疾病预防与控制、环境卫生或食品卫生等监测机构从 是,这些最新的研究成果并没有被很好地运用到我国的高等教
事预防医学工作的医学高级专门人才为其培养目标。但随着社 育教学质量监督与评估的体系之中.自然在公共卫生教育教学
会的发展,公共卫生教育原有的培养模式已不能适应现代公共 质量的监督与评估中也很少使用。目前,我国公共卫生教育教
卫生工作发展的需要,高校所培养学生的知识结构和整体素质 学质量的评估主要还是使用传统的定性分析方法,所使用的定
与现代社会的要求有一定差距。因此近年来,我国公共卫生教 量分析方法也较为初级,几乎没有全方位的定量分析。同时,
育开始吸收部分西方的经验,调整我国公共卫生教育的培养模 由于缺乏统一的公共卫生教育标准和评估方法,因此在一些指
式,但是到目前为止,我国并无一个类似于美国CEPH这样的 标的设计、界定和理解方面也存在歧义,因此,很难有效地进
公共卫生学院的认定标准[1],公共卫生教育的功能定位仍然不 行评估结论的横向和纵向比较。同时,目前我国缺乏职业化的
明确,自然其评估体系的功能定位也收到影响。因此,对公共 教育教学质量评估机构,缺乏职业化的评估人员。许多从事公
卫生教育的评估成了单纯的高等教育行政性行为,教育行政部 共卫生教学质量监督与评估的工作人员都是由各公共卫生教育
门几乎是唯一的评估主体,在评估体系的设计、评估过程的互 机构的教师或部分管理人员兼任。一方面这些人员的精力有
动及评估结果的处理等方面,公共卫生教育机构几乎都没有参 限;另一方面这些人员在有关评估技术手段的掌握方面也有待
与的权力,即使在公共卫生教育机构中存在部分内部评估,如 提高,因此,很难将专业化的评估手段大量地使用到实际的评
学生评教、同行评议和专家评议,但其实施也主要是为了迎合 估过程中去。再者,由于经费的限制,目前我国的各公共卫生
教育行政部门评估的需要,实际效果有限。对于公共卫生教育 教育机构也很难开展较为专业的.具有较高技术手段的教学质
教学质量的监督与评估,社会几乎不关注或关注很少,同时, 量评估
也几乎不能实质性参与到有关教学质量监督与评估的任何环节
中去。 2 关于我国公共卫生教育教学评估与监控体系构建的思考与
公共卫生教育教学质量监控与评估体系的功能,应该在于 探索
科学、客观地评估公共卫生教育机构的教学质量,引导、促进 参考国际上较为先进的公共卫生教育教学评估与监控的系
我国公共卫生教育教学质量稳步提高:促进公共卫生教育教学 统,建议从以下几个方面构建和完善我国公共卫生教育的教学
改革向公共卫生教育标准所要求的方向更健康、更有针对性的 评估与监控体系。
发展.促进学生更加有效地学习,教师更加有效地教学、学校 2.1 通过建立和完善我国的公共卫生教育基本要求 (ER.
更加有效地管理;同时,能够将评估结果反馈给政府与社会。 PHE),构建系统的公共卫生教育教学评估与监控体系
总之需要强化公共卫生教育教学质量监控与评估体系的服务、 作为我国公共卫生教育改革的重要内容和前提条件,我国
诊断与
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