梧州市地质灾害治理的经验与思考.pdfVIP

梧州是广西典型的山城 ，城市依山傍水 ，多年 专门成立了以市委书记 、市长亲 自挂帅的地质灾害 来 ，滑坡、崩塌等地质灾害不断发生，尤其是 2006年 整治工作领导小组 ，全面组织 、指挥 、协调和落实地 6月 8日，梧州市区范围内普降大暴雨 ，引发了点多 质灾害治理工作。同时，下设领导小组办公室 ，负责 面广、危害性极大的崩塌、滑坡 、坡面泥石流等地质 地质灾害整治的日常工作，由市国土资源局局长担 灾害，造成人员伤亡及重大经济损失。梧州市委 、市 任办公室主任 ，工作人员由市人大、国土局 、建规委 、 政府因此将市区地质灾害治理工程列为今后几年工 市政局 、发改委等部门人员组成，并设立了工程项 目 作的 “一号”工程。经过两年多的努力，取得了阶段性 组、工程技术组、项 目资金组、房屋拆迁组 、房源安置 成效。截至 2008年8月 30日止 ，市区急需治理的 组 、综合信息组等 6个小组，按其职能分别开展工 210个地质灾害点 中有 206个已经开工 ，完工的有 作。3个城区也相应成立地质灾害治理工作领导小 197个 ，累计完成投资 1．8亿元 (其中工程投资 1．37 组 ，明确工作责任区，有计划 、有步骤地开展地质灾 亿元，房屋拆迁 0．25亿元，工程勘察设计等前期费用 害治理工作。 0．18亿元)。通过近几年梧州市区地质灾害治理的实 (二)强化责任 ，严格实施地质灾害 践，该市从中获得了一些有益的经验和启示。 治理方案 一 、 梧州市地质灾害治理的基本做法 1、制定 “6．8”灾害治理方案。 “6·8”灾害发生 后 ，市委 、市政府统一部署 ，及时组织 国土局 、建规 (一)领导挂帅，把地质灾害治理列 委 、市政局 、发改委、环保局等相关部门和单位 ，配合 为 民生一号工程 广西地质环境监测总站以及广西水文地质工程地质 2002年，广西在全区地质灾害防灾预案中，就已 勘察院、桂林水文工程地质勘察院等有地质灾害防 将梧州市列为地质灾害高发区。2003年，梧州市便开 治勘探 、设计 、施工资质的专业队伍 ，对市区地质灾 始实施地质灾害治理工程。2004年 ，市委、市政府正 害进行详细调查和勘测 ，为全市地质灾害防治提供 式把地质灾害整治作为今后几年工作的一号工程 ， 基础资料 。并编制了 《梧州市区 “6·8”灾害治理方 团 ……。◆ 案》，根据灾情及分布情况 ，按照 “统筹安排 、连片治 灾治理工作 ，从而有效缓解了资金的压力 ，确保治理工 理 、方便工作”的原则 ，将 210个地质灾害点列为急 作的推进。 需治理的灾害点。该治理方案于 2006年 7月28H 地质灾害治理资金的使用，严格按照项 目资金管 获市人民政府批准实施。 理办法进行管理，执行资金的支付程序，每月下旬由分 对 210个灾害点的治理工程措施有2种，一是采 管财政的副市长主持召开资金调度会 ，审定各城区地 取截水渠 、重力挡土墙、锚杆挡墙 、抗滑板桩 、锚杆格 质灾害治理项 目业主的资金支付额度，然后按规定代 构 、挂网喷砼护坡等永久治理工程措施 ；二是采用绿化 扣税金并经财务总监复核后，直接支付给施工队伍(业 护坡、筑拦沙坝、建沉沙池、修排水渠等临时防护措施。 主)，这样既保证了项 目建设资金需要 ，又防止资金被 所有治理工程项 目均由市地质灾害整治工作领导小组 积压 、挪用 。 办公室统一委托广西 3家有 甲级地灾勘查设计资质的 (四)严把工程质量关 单位和市内3家有地质灾害设计资质的单位进行勘查 该市严格按照建设工程质量监督办法对治理工程 设计，将项 目分门别类 ，相对重大、危险的工程项 目由 质量实施监督。一方面从市内各设计单位抽调专业技 广西设计单位负责，相对中型及小型工程项 目由梧州 术人员组成地质灾害治理工程项 目质量检查组对各项 市内设计单位分城区限时完成。 目进行实时跟踪检查，尤其是在施工中不定期深入工 2、明确地质灾害治理 目