西部地区边境贸易的现状及对策研究.pdfVIP

西北民族大学学报(哲学社会科学版) 中国民族学类核心期刊 2008年第5期 J．NORTHWESTUNIVEI~ITYFORNATIONALITIES(Philog~hy-Dd洲 Sc呦． ) No．5．2∞8 西部地区边境贸易的现状及对策研究 那 颖 (西北民族大学 经济管理学院，甘肃 兰州 730030) [摘 要]边境贸易是西部地区对外贸易的重要形式，对于促进边境地区经济和社会发展具有重要意义。西部地区 边境贸易政策及管理体制不完善；出口商品档次低、规模小、形式单一；基础设施落后，服务体系不完善；边境 贸易企业 缺乏竞争力，严重制约了西部贸易的正常发展。为此，有必要通过完善边境贸易政策和管理体制、加强与毗邻 国家国际 经济与技术合作等措施解决上述 问题。 [关键词】边境贸易；西部地区；对策研究 [中图分类号]F127 [文献标识码]A [文章编号】1001—5140(2008)05—0020—05 边境贸易是指相邻国家在边境地区进行的贸易活动，其范围包括边民互市贸易、边境小额贸易、边 境地方政府间贸易、工程承包与劳务合作、服务贸易、加工贸易以及边境地区经济技术合作。我国西部 地区的甘肃、新疆、内蒙古、云南、广西、西藏等6省区与 14个国家接壤，边境线长达一万多公里。长期 以来，边境贸易是西部地区对外贸易的重要组成部分，对西部地区经济和社会发展起到了促进作用。随 着西部大开发战略实施的深入，西部地区边境贸易获得了更好的发展条件，其重要意义也愈来愈被人们 所认识。在新形势下，西部地区如何利用有利条件推动边境贸易的进一步发展，是一个被普遍关注的问 题。本文对西部地区边境贸易发展中存在的问题进行了分析，并提出了相应的发展措施及建议。 一 、 西部地区发展边境贸易的优势分析 (一)西部地区具有发展边境贸易的地缘和人缘优势 西部地区的新疆、内蒙古、甘肃、西藏、云南、广西等6省区与蒙古、俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯 坦、塔古克斯坦、阿富汗、巴基斯坦、印度、缅甸、尼伯尔、越南、老挝等十多个国家和地区为邻，为边境贸 易的发展提供了得天独厚的地缘条件，尤其是滇越铁路、中巴公路、滇缅公路以及新亚欧大陆桥使西部 地区的地缘优势得到了发挥。众多的边境 口岸，如霍尔果斯、樟木、瑞丽、河 口、阿拉山成为边境贸易便 捷的通道。此外，西部边境地区有三十多个跨境民族，这些民族虽分居不同的国家，却有着共同的语言、 共同的习俗和共同的经济生活，这些为西部地区与毗邻国家进行边境贸易奠定了地缘、人缘优势。 (二)资源优势 西部地区自然资源尤其是矿产资源极为丰富，已经探明的主要矿产资源总值约占全国的一半，可开 发的水能资源81．4％在西部，油气的战略储备也在西部。此外，西部地区由于复杂的地貌特征、多样的 气候类型、悠久的历史文化、众多的民族风情，使得其 自然景观与人文景观独具特色。西部边境地区的 劳动力资源也很丰富，边境 6省人 口有 36179万人，约占全国人 ZIl的27．5％【¨。西部地区可以利用 自 [收稿 日期]2008—04—23 [作者简介]那颖 (968一)，女，辽宁沈阳人，副教授，主要从事国际贸易研究。 一 20 — 己的自然资源优势，通过边境贸易引进资金和先进的技术，对资源进行深加工、精加工，提高出口商品的 技术含量和附加值，获取更多的贸易利益；可以利用旅游资源优势吸引国内外游客，带动本地区旅游业 和旅游贸易的发展；可以利用劳动力资源优势，进行劳动密集型产品的加工、生产，扩大边境贸易的出口 规模。 (三)与周边国家的经济互补性优势 我国西部边境地区的周边国家由于受 自然、地理等条件的限制，大多经济较为落后。如越南、老挝、 缅甸等国家，经济地理特点都是南部发达，但与中国紧邻的北部地区不发达，与中国经济发展水平存在 一 定的差距，又如中亚各国产业结构以资源和采掘业为主，消费品和资本货物生产能力有限，因而对我 国日用工业品和消费品(彩电、摩托车、食品、纺织品、木制品、医药保健和文化、生活用品)需求量很大， 而这些产品在我国市场已基本饱和，而且产品的生产、加工技术已非常成熟，可以向周边国家提供稳定 的货源。同样，我国对边境邻国的资