西方反通胀的税收政策理论及其对中国的启示.pdfVIP

2008年第6期 哈尔滨商业大学学报 (社会科学版) No．6。2008 总第 103期 JOURNALOFHARBINUNIVERSITYOFCOMMERCE SerialNo．103 [财政与税收] 西方反通胀的税收政策理论及其对 中国的启示 韩晓琴 (中共国家税务总局党校，江苏扬州225007) [摘 要]防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀是3-前宏观调控的 首要任务，特别要把控制物价上涨、抑制通货膨胀放在更加 突出的位置。供应学派和凯恩斯学派对治理通货膨 胀有不同的税收政策，对我国当前治理通货膨胀有一定的借鉴意义。 [关键词]通货膨胀；供应学派；凯恩斯学派；税收政策 [中图分类号]F821．5 [文献标识码]A [文章编号]1671—7112(2008)06—0025—03 W esternTaxationPolicyTheoriesonAnti——inflationandExperienceforChinatoLearn HAN Xiao—qin (TheStateAdministrationofPaaySchoolofCCP，Yangzhou225007，China) Abstract：Itistheessentialtasktopreventthefastgrowingeconomyfrom beingoverheatingwhilekeepingstructuralpriceincreasesfrom turningin— tosignificantinflation．Supply—sideschoolandKeynesianschoolhavedifferenttaxationpoliciestomanageinflation，castinglightonthemanage- mentofinnationinChina． Keywords：Infl ation；Supply —sideeeonomies；Keynesianschool；txaationpolicies 通货膨胀是一种病态的经济过程，它会对一 收政策，对我国当前治理通货膨胀有一定的借鉴 国经济、百姓生活、收人分配等造成严重的负面影 意义。 响。为了控制通货膨胀和抑制流动性严重过剩， 一 、 凯恩斯学派的增税政策与反通货膨胀 我国央行从2007年以来先后 l5次提高存款准备 金率，六次提高存贷款利率，取得了一定的成效。 凯恩斯学派认为，税收对社会总需求的调节 同时，为了维持经济高速运转，我国也采用了一些 是通过 内在稳定器 (或 自动稳定器)和相机抉择 非市场化手段对一些重要商品价格进行了人为干 的政策这两个机制来进行的。从税收角度分析， 预。但是，随着重要商品如大米、石油的国际市场 自动稳定器是指税收随国民生产总值的增减而增 价格的不断上扬，我国调控成本也会越来越高，面 减，自动地影响社会总需求的变化。特别是在累 临的压力只能越来越大，也就是把今天的通胀向 进所得税制度下，当经济处于繁荣阶段或通货膨 后推迟，为未来通胀留下了更大的压力。因此，应 胀时期，人们的货币收入增加，从而使适用的税率 更加有效地使用财税政策来抑制通货膨胀，财政 档次从低的等级 自动地跨入高的等级，这种现象 政策尤其是税收政策应成为反通胀的核心手段。 称为税级爬档 (bracketcreep)。税级爬档使得纳 特别是在当前通胀态势下，整个宏观经济形势的 税人缴纳的税额增加，由此减缓纳税人可支配收 变化对我 国的税制和税收政策会产生重要的影 入的上升，从一定程度上抑制总需求的膨胀。当 响，