营运稽查管理长效机制的建立实践.pdfVIP

． !：!：：：：：!：!：!：：：!：·。 ~。!：。：。：。：! ：。：。： 。‘、 Vl·ranagement 营 运查管理长效机制的建立实践 稽 湖北省京珠高速公路管理处 张样 营运作为高速公路管理的核心内容之一，不仅为高速公 考核力度。如计重设备不稳定带来的现场规范操作问题；超 路发展提供了资金保障，而且为推进社会经济发展发挥了重 限超载车辆的补偿金额较高引发的营运财经纪律问题；特别 要作用。稽查作为高速公路营运规范管理的保障手段，不仅 是京珠作为窗口服务行业，社会关注度越来越高，如何保持 使营运工作能够顺利开展，而且保证了营运管理制度的全面 和发展京珠的服务品牌效应，增强广大员工的服务意识、责 落实。采取何种有效的稽查管理方法，发挥稽查在营运管理 任意识和大局意识，是值得我们思考和关注的。这些问题将 中的重要作用，成为我们当前面对的新课题。本文通过京珠 直接影响着湖北京珠在社会上的形象。 计重收费实践中发现的问题，对如何建立营运稽查管理长效 2006年6月16日，京珠针对计重收费工作中出现的12种 机制，加速推进京珠管理模式进行了思考。 计重逃费现象，分别从逃费特征、识别方式和处理方法三方 面进行了分析，提出了营运管理建议和防范意见。这些建议 计重收费带来的营运管理问题 和意见都涉及到了对内营运稽查管理的目标和方法，带有一 定的针对性、指导性和预见性。如现场规范化管理的程序标 2006年4月1日我省高速公路实施计重收费以来，经过几 准，内业精细化管理的实现途径等，但是还不够系统全面深 个月的现场操作实践和收费管理研究，京珠在组织实施计重 入，尤其在对内对外稽查管理制度建设方面还需要补充和完 收费工作中取得了一定成效，车辆超限超载现象逐步减少， 善。因此，必须建立一套适合京珠的营运稽查管理长效机 交通事故率明显降低，公路运输环境得到进一步优化。但 制，保障计重收费工作顺利进行。 是，随着计重收费管理工作的逐步深入和推进，受经济利益 驱使，由此衍生出了各种逃费手段，以及大量新情况和新问 什么是营运稽查管理长效机制 题，给高速公路营运管理带来稽查和打击的难度。主要表现 在以下三个方面： 稽查是高速公路管理部门为保证国家收费政策法规能够 一 、 湖北周边各省相继实行计重收费，加之原油价格连 认真贯彻执行而采取的一种经济监督行为；也是维护国家有 续上调，使得各类逃费舞弊现象应接不暇。如采取甩挂、非 关政策法规的严肃性，维持收费秩序，提高窗口服务质量， 法改装、走s形、持假证等方式以减轻车货总质量，降低超 促进营运标准化、规范化、精细化管理，推进员工队伍建设 限率，达到少缴或减免通行费的逃费行为，不仅扰乱了正常 和廉政教育建设的一种有效管理手段。 收费秩序，也使货运价格波动造成运输市场的不正当竞争。 营运稽查管理长效机制，就是将营运稽查管理中的实践 如果不及时有效地稽查和处理逃费舞弊行为，将严重侵害广 成果、具体经验以及存在问题进行分析、总结、提炼，形成 大运输企业和人民群众的利益。为此，加大逃费舞弊车辆的 一 套明确具体、科学系统、便于操作的规范制度。通过这套 稽查管理力度刻不容缓；