呼包鄂经济区一体化发展土地利用对策研究.pdfVIP

2012年 3月 内蒙古师范大学学报 (哲学社会科学版) M ar．2O12 第 4l卷 第 2期 journalofInnerMongoliaNormalUniversity(Philosophy＆ SoeialScience) V01．41N0．2 呼包鄂经济区一体化发展土地利用对策研究 王友军，于艳华 ，齐瑞俊 (内蒙古 自治区土地勘测规划院，内蒙古 呼和浩特 010010) [摘 要] 笔者通过分析研究呼包鄂经济区土地利用的现状。发现该经济区土地利用存在土地整治难度大、 生态环境较差、土地资源利用存在浪费现象、建设用地供给压力较大等问题。从区域一体化发展要求出发，提 出 呼包鄂经济区土地利用应采取加强政府支持与政策引导的力度 ，协调创新区域发展土地政策和用地管理机制 。加 强规划和土地利用年度计划管理，严格执行供地政策，推进建设用地节约集约利用等对策，对加快呼 包鄂经济区 一 体化发展具有重要意义 [关键词] 土地；利用；对策；经济区 [中图分类号]：F327 [文献标识码]：A [文章编号]：1001—7623(2Ol2)O2一O132一O3 呼包 鄂经济 区位 于全 国 “两横 三纵 ”城 市 化战略 0．34 ；其他建设用地 0．71万 hmz，占0．05 。 格局包 昆纵轴的北端 ，是 国家呼包 鄂榆重 点开 发 区域 未利用地 中水 域 25．35万 hmz，占土 地总 面积 的 和呼包银经 济带的重要组成部 分 。其 区位优 越 ，资源 1．93 ；自然保 留地 203．45万 h ，占 15．45 。 丰富 ，产业基 础 较好 ，人 口相对 密 集 ，已进 入工业化 、 (二)土地利用 特点 城镇化加速 期0。探讨研 究呼包鄂经济 区一体化发展 土地利 用类 型 多样 。呼包鄂 经济 区在 长期 的 自 土地利 用对策 ，有 利 于优化 国土空 间布局 ，促进 产业 然 与人 为因素的综合作用 下 ，形 成 了多种多样 的土地 集 聚、人 口集 中；有利 于发挥 比较优势 ，合理 调整产业 利用类 型 ，有耕地 、园地 、林地 、牧草地 、其它农用地 、 分工 ，提 升区域整体竞 争力 ，辐射带动周边地 区；有利 城 乡建设 用地 、交通水利 用地 、水域 、自然保 留地等 土 于高效配置资源 ，促进 要 素 自由流 动 ；有 利 于促 进城 地利用类 型 。 乡区域协调发 展 ，率先 实现全 面 建设小康 社会 目标 ； 土地利 用区域 差异 明显 。呼包鄂 经 济 区地 域广 有 利于集约节 约利用资源 ，实现可持续 发展 。 阔 ，土地利用呈 现 明显 的地域 差异 ，形 成 了各具 特 色 的产业体系 。呼和浩特市 中部 、包头市南部和鄂尔 多 一 、 土地利用现状与特点 斯 市北部沿黄 冲积平 原地 形 平坦 ，水源 充 沛 ，是 耕地 (一 )土地 利用现状 集 中分布 区，为 自治 区重要 的产粮 区；大青 山一 带 以 根 据 内蒙古 自治 区 2010年土地利用 现状变更 调 林 牧为主 ；山后 等丘 陵 区为农 林牧 区；包 头北部 和 鄂 查数 据 ，呼包 鄂 经 济 区土 地 总面 积 1316．39万 hraz 尔多斯 西部高平原 以牧业 为主 。在 单位 土地产值 上 ， (第 2次全 国土地 调查数 据)。其 中 ：农 用地 1056．45 由中心城 区 ～近郊 旗 (县)一远郊 旗 (县)呈 现 出 明显 万 h ，占土地 总面积的 8O．25 ；建 设用地 31．14万 的递减趋势 ，土地集 约利用水平 区域差异 明显 。 hm2，占2．37 ；未 利用地 228．80万 hmz，占l7．