发展养老服务业应对人口老龄化的战略思考_辜胜阻.pdfVIP

·2015 9 经济纵横 年第 期 欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟欟 发展养老服务业应对人口老龄化的战略思考 ， ， 辜胜阻 方 浪 曹冬梅 ( ， 430072) 武汉大学 湖北武汉 : ， 。 摘要 我国人口老龄化形势日趋严峻 老龄化问题成为社会关注的热点 发展养老服务业是积极应 。 : ， 对人口老龄化的有效举措 我国养老服务业发展存在的主要问题是 老年人经济收入不高 养老消费能 ; ， ; ， ; 力弱 养老服务供给主体单一 民营机构偏少 养老服务水平不高 中高端服务严重不足 老年人用品不 。 ， ， 能满足其日益增长的需求等 推动养老服务业繁荣发展 要完善老年人收入保障体系 增强老年人的养 ; ; 、 ， 老支付能力 鼓励和引导民间资本参与养老服务业发展 构建多层次 多元化的养老服务体系 提高养老 ; 、 ， 。 服务水平 促进老年人用品市场规模化 规范化发展 大力增加老年人用品的供给 : ; ; ; 关键词 养老服务业 人口老龄化 老年人收入保障 社会化养老 中图分类号:F126 文献标识码:A 文章编号:1007 － 7685 (2015)09 － 0001 － 07 DOI :10. 16528 /j. cnki. 22 － 1054 /f. 201509001 21 ， 。 人口老龄化是 世纪全球性的重大问题 也是我国社会经济发展必须面对和解决的重要问题 我 1999 ， ， 。 ， 国自 年进入老龄化社会以来 老龄化加速发展 老龄化形势日趋严峻 目前 我国老年人口规模达 2. 1 ， 15. 3% 。 《 2012 》 ，2050 亿人 老龄化水平达 根据联合国 世界人口展望 的预测 年我国老年人口占总 32. 8% 。 ，“ 、 、 、 ” ， 人口的比重将达 同时 失能 高龄 三无 空巢 等特殊老年群体的绝对量和增速也快速提高 。 、 、 城乡老龄化差别明显 我国老年人口规模 老龄化速度 特殊老龄人口数量都是世界人口发展史上前所 。 ， 未有的 快速老龄化对社会经济发展的负面影响日趋明显 如何应对快速老龄化成为社会各界普遍关 。 ，