将职代会纳入公司治理结构.pdfVIP

叶闲辽I探索与研究 将职代会纳入公司治理结构 刘 萍 公司制作为现代企业制度的重要组织形式，其核 定涉及职工切身利益方面的事项，对涉及公司经营方 心是公司法人治理结构。职工代表大会(以下简称职 面的重大事项，职代会行使的是审议建议权 ，只是对 代会)作为企业民主管理的基本制度，如何有机地融 董事会决策是否兼顾了职工利益提出意见。职代会选 入现代企业治理结构之中并发挥其应有作用，是做好 举产生职工代表进入董事会，除了代表职工参与决策 当前企业民主管理工作、进一步发展社会主义企业民 外，还起到职代会与董事会之间联系、沟通的作用。许 主管理制度必须面对和解决的问题。 多公司采取董事会决策草案(商业秘密的除外 )经职 一 、 职代会制度是对公司治理结构的有益补充 代会预备会议审议听取意见，再召开董事会决策的方 公司治理结构是指 由股东(所有者 )、董事会、高 式，使二者优势既得到有效发挥又互为补充。 级管理人员所组成的一种组织结构，目的是规范公司 三是职代会与监事会在监督职能上虽有一些相 内部有关机构的权力和义务分配，在所有者和经营者 似之处。但侧重点各有不同 监事会作为公司法人的 之间形成一种相互制衡的机制，以维护股东、公司债 监督机构，主要任务是监督企业的经营状况，以及董 权人以及其他利益相关者的利益，保证公司的正常有 事会、经理层是否存在违法违纪行为，其实施监督的 效运转。而职代会是职工行使民主管理权力的机构， 途径主要是定期、不定期的财务监督。而职代会的监 建立职代会的目的是保障企业职工享有民主参与、民 督主要以群众监督为主 ，通过民主评议企业经营管理 主决策和民主监督的权利。许多公司制企业的实践证 人员，并将评议结果经监事会向股东大会通报，以对 明，股东大会、董事会、监事会、经理层和职代会在各 后者在用人方面提供参考 ；通过对企业的经营情况进 自履行职责的过程中是相互独立的关系，职代会在发 行质询和监督，以及检查职代会决议落实情况等，从 挥职工参与企业民主管理、协调企业劳动关系等作用 而实现对企业生产经营和职工权益维护等多方面的 外 ，还对股东会、董事会、监事会和经理层的职能具有 监督。职代会选举职工代表进入监事会 ，虽然与监事 一 定的补充和完善作用。 会在实施监督方面 的总体 目标一致 ，但工作渠道不 一 是职代会和股东会分别代表两个利益群体．且 同，二者互为补充。 不存在权力交叉 根据 《公司法》的规定，股东会的职 四是职代会对经理层 的经营管理工作可以起到 权除了决定重要人事事项外，主要是决定和审批涉及 很好的补充完善作用 经理层主要是根据董事会的授 与财产权有关的事项。而职代会具有的参与企业管理 权负责公司的具体经营管理，执行董事会决议、向董 的权利基本属于经营权范畴，所以职代会与股东会不 事会负责，并通过职代会、厂务公开等形式，将民主管 存在权力上的交叉。 理与企业管理结合在一起。因此 ，职代会所涉及的管 二是职代会与董事会之间虽有联系但并不冲突 理问题与经理层的经营管理工作关联度较大，但完全 《公司法》对董事会职权的定位主要是负责公司经营 可以通过规范和完善各 自相关工作制度和程序理顺 方面重大事项的决策。而职代会的主要职责是研究决 二者关系。 50 2012筇 第4瑚 探索与研究叶闲 辽 二、将职代会纳入公司治理结构是完善现代企业 响企业建立职代会和发挥职代会在公司治理中作用 管理制度的需要