浅析民办（独立）高校的财务风险管理.pdfVIP

财税广 浅析民办 (独立)高校的财务风险管理 乐美华 杭J,i1师范大学钱江学院 摘要 ：随着教育体制的改革 ，民办高校的发展有 了进一步的发展空间。目前我国民办高校财务管理上出现了许多问 题。本文首先分析了民办 (独立)高校主要的财务风险，在此基础上进一步探讨了我国民办 (独立)高校财务风险存在 的原因及其应对措施。 关键词：民办高校；财务风险；管理 民办高校财务问题关系着国家、学校和个人的利益，财“务稳， 也正因为如此，导致一些民办高校办学缺乏特色，毕业生难以就 则学校稳；财务乱，则学校乱”，可以说，没有稳定的资金来源 业，自身形象不佳，社会声誉不高，办学达不到国家和地方教育 与运转，民办学校就没有发展的根基；没有 良好的财务管理，民 管理部门所规定的办学标准，最终被勒令关闭。学校经费本来就 办学校就没有发展的保障。一所民办 (独立)学校 (以下简称民 紧张，在当前高通货膨胀下，经费支出增大，对民办高校而言无 办高校)财务状况的好坏，直接决定着学校的存亡，决定着学校 疑是雪上加霜。 能否稳定、可持续发展。民办学校存在着各种政策风险、经营风险、 二、民办高校财务风险存在的主要原因 质量风险、信用风险等，但我们必须充分认识到，财务风险不但 1．全面预算管理不科学 是民办学校面临的首要风险，也是办学中最主要的风险。 目前大部分院校采用增量调整预算的编制方法。编制预算时只 一 、 民办高校的主要财务风险 是简单的按上年基数再加一定的比例调整，上年的项 目无论今年是 1．筹资领域 的风险 否需要都会安排，而今年新增需要经费不易解决。导致高校出现预 民办高校办学经费主要靠学生的学费，但 目前高校生源呈 算与实际情况出入较大，导致在实际运作中为了保证项 目的有效进 现持续下降态势，随着生源变化的下行曲线延续，高等教育将从 行，预算投入不断增加。预算管理的不科学，容易滋生民办高校某 “卖方”市场转向 “买方”市场，高校将会面临招生压力，未来 些部门一味的增加预算，使财务管理中预算这一环节缺少制约。预 五年，部分民办高校甚至可能面临招不到生的局面，没有了资金 算权威性受损害，容易造成预算的编制和调整的随意性很大。 来源，学校随时面临倒闭。为了生存和提高竞争力，不得不借贷 2．学校内部控制制度不健全 大量资金用于提升学校的硬件和软件水平，加之在通货膨胀下， 随着教育体制改革的深入，高等院校已经脱离了单靠国家 筹资成本不断提高，学校支付借贷本金和利息的能力下降，随时 财政拨款的办学状况 ，步入 了多渠道筹资的办学模式 。高校 自 会发生债务违约。更可怕的是，受内外部因素影响，外部筹资十 主权的增加，民办高校资金的使用范围也逐步扩大到从教学科 分困难，无法筹集足够的资金支持民办高校生存和发展。 研领域到后勤保障等方面。部分高校在扩大办学规模的同时， 2．投资领域的风险 由于缺少长期的规划，盲 目增加贷款项 目，使得高校超出了其 部分民办高校 由于财务管理机制不健全，资金使用不规范， 经济承受范围而承担了很大的财务负担。这样 由于债务负担过 存在着严重的挪用资金现象。如部分高校紧随社会热点，利用 自 重而不能按期偿还到期贷款本金及利息的可能性，不仅会影响 有资金和银行借款进行房地产开发，随着政府对房地产的调控， 学校的正常财务运行，而且 由贷款所产生的风险可能会贯穿于 投资面临巨大风险，如江苏金山桥教育集团就是由于资金随意挪 资金运营始终 。 用拆借而导致整个集团的倒闭。 3．资金支出缺少绩效评价 有些民办高校的举办者过分高估 自身的发展空间，对办学 部分民办高校在资金的使用上，由于缺少成本管理意识， 风险认识不足，盲 目投资基础建设，投资决策失误。在办学过程 在资金的使用上缺少合理规划，进而造成资金的浪费；在实施货 中，因招生成本越来越高，招生越来越困难，最终导致有效支付