全面理解领会改革精神 深入进行公立医院改革——解读政府工作报告.pdfVIP

医院院长论坛 H0SPITAL DIRECToRS’FORUM doi：l0．3969~．issn．1673-1700．2012．02．201 全面理解领会改革精神 深入进行公立医院改革 解读政府工作报告 中国人民大学医改研究中心 王虎峰 I摘要】2012年3月5日，国务院总理温家宝在十一届全国人大五次会议上所作的政府工作报 告受到了社会各界的广泛关注，他在报告中曾70次提及改革，愈发引人深思。医疗体制改革 一 直是关乎每个人的切身利益，本人就如何理解改革的精神、如何深化医改等问题提出几点 自己的见解。 I关键词l医改；政府工作报告；公立医院 AComprehensiveUnderstandingoftheSpiritofReform toIn．depthReform ofPublicHospitals … 一 InterpretatiOnoftheGovernmentW orkReport W angHufeng，M edicalReform ResearchCente~RenminUniversityofChina [Abstract]OnMarch5，2012，PremierWenJiabaogaveareportofgovernmentworkattheFifth SessionoftheEleventhNationalPeople’sCongress，whichgotmuchattentioninsocialcircles．In thereport，hementionedtherefornlseventytimesandprovokedmorethinking．HealthcarereforlTlis alwaysinrespectofeachperson’Svitalinterests．Therefore，theauthorputforwardseveralviewson how tounderstandthespiritofreforlTlanddeepenmedicalreforil1． [KeyWords】HealthcareReform；GovernmentWorkReport；PublicHospitals 了明显成效，这对缓解居 民看病 问题起到了一 一 定的作用 。 、 过去一年的医改进展来之不易 同时，改革实践也表明医药卫生改革也面 近年来，我 国在宏观经济形势面临复杂局 临着一些困难，主要表现在三个方面： 面的条件下，在实施宏观调控、控制物价过快 一 是整个宏观经济面的通胀压力带来的影 增长的过程 中，实现了经济平稳较快发展 。国 响。在这种高通胀的压力下，医疗服务价格的 家 “十二五”发展规划所确定的方针，以社会 调整，这个长期 以来没有得到很好理顺的问 经济协调发展为主题 ，以经济结构调整为主 题，实施的空间又被进一步压缩。医改方案提 线，在实践中证 明是对路的。在这种背景下， 到的调整医疗服务价格的计划 ，现在几乎没有 积极、稳妥推进医药卫生事业改革，政府做了 哪个地方予以触碰 。和此相关联的就是 “以药 很大努力。其中一个显著的指标就是加大对卫 补医”问题依然很突出，医生和医疗机构靠提 生医疗领域的投入，为实施改革创造了有利条 高医疗服务质量，靠劳务服务来体现价值的局 件 。现在城乡居 民人均补助 由120元上升到 面远没有形成 。 200元，公共卫生从项 目、内容和水平上都有提 二是公立医院改革遇到了一些体制性约 高，医疗保障覆盖面达到了l3亿人，基本药物 束，主要是一些试点医疗机构在人事分配制度 在基层做到了全覆盖，总体来看增量改革取得 方面难 以有大的作为 。实际上这是事业单位改 名家论坛 革的问题，也就是如何突破原有的编制、人事 有利的氛围，创造更好的条件。因此，这对政 条框，使医院真正拥有用人 自主权的问题，还 府工作