积极引导和规范鄂尔多斯市民间融资健康发展——对鄂尔多斯市民间融资情况的专题调研报告.pdfVIP

口，内蒙古发展研究中心调研组 近年来．随着鄂尔多斯市经济的跨 数量无法统计。据鄂尔多斯商务局走访 开发企业、煤炭企业、高载能氽业、路桥 越式发展、民问财富的迅速积累．以及 估算．号门从事民间借贷的中介人约 T程的流动资金周转．以及汽车终销商、 地区投融资结构的变化．民问融资已成 1500户。2008年上半年．鄂尔多斯市民个体。r商，1，如服装、百货、电脑经销商、 间融资总量410亿元。比2007年增长 为中小企业、个体I：商户、农牧民重要 餐饮业丰短期资金周转。抽样调查显示． 融资渠道．为推动该地区民营经济发展 52．99％．占同期金融机构本外币贷款总在农牧民借贷资金中．绝大多数依赖民 和全民创业发挥着极其重要的作用。但 额的71．65％．比2007年占比提高18．4间借贷．来自银行、信用社的贷款仪占 是。这种融资形式基本上还处于民间自 个百分点。据我们初步调查估算，鄂尔 33．3％，向银行、信用社借款的农户仅占 发状态，其组织机构、运作模式中蕴含 多斯市民间借贷资金运作的总赶大约 26．9％。 的问题和风险不容忽视。因此．必须对 在300—500亿元左右．说明民间融资已 (三)利率高、期限灵活、手续简便 鄂尔多斯民『日】融资进行积极的引导和 成为该地Ⅸ多元经济发展的重要支撑。 据典型调查．融资机构吸收存款的 合理的规范．以期民间融资为地Ⅸ经济 (二)民间融资参与主体多元化，借 利率为月息15‰至25‰．存款期限最 又好又快发展提供更为强大的动力和 贷用途多样化 短的1个月．最长1年。发放贷款的利 更为优质的服务． 首先．民间融资参与主体多元化。据 率视小同期限、不同额度而变化．一般 一、郦尔多斯市民间融资的现状和 人民银行鄂尔多斯中心支行下发的400 为月息3∞珏35‰。如果期限在半年以 特点 份面向居民的民间借贷情况调查问卷显 上1年以下．金额在500万元以上的． (一)机构数量多．民间融资规模大 示。195人在2007年曾经与典当行、投利率最低n，降到25‰。在资金需求旺 截至2008年9月．在鄂尔多斯工资公司、其他民间组织或个人发生过借 季．利率高达35％。-45％o。甚至达到 商局注册的投资公司305户．注册资本款行为，占被调查人数的48．75％．可见5∞幻。民间融资的手续比较简便快捷． 145．7亿元：担保公司168户．注册资本民间借贷在居民生活中的深入程度。此 一般采取简单的书面协定．部分交易甚 13．4亿元；委托寄卖商行54户．注册资外．企业特别是中小企业对民f’HJ融资的 至为口头协定。部分大额交易需要采用 本0．13亿元：典当企业15家，注册资本依赖不断增强。其次，资金用途从消费型 担保和财产抵押．贷款额一般占抵押物 2．3亿元。上述机构总计542家．注册资向消费型与投资型并重转变．调查问卷 的50％一70％．对中小企业有较大的吸 金161．53亿元。此外．批准成立小额贷表明目前民问借贷资金的投向已由原来 引力。 款公司44家．其中有6家开始运营。据解决上学、婚嵌嫁娶、看病等消费性资金 (四)风险比较低 有荚部门和部分居民反映．实际上从事 需求为主，转为经商办企业等生产经营 由于鄂尔多斯市经济的健康良性 民间借贷活动．但没有正式办理T．商注 性资金需求与消费性资金需求并重。民 发展，鄂尔多斯【f『民间借贷违约率低． 册手续的地下中介组织、机构、中介人 间融资机构贷}f{资金主要投向是房地产 纠纷少，风险比较低。总体判断，鄂尔多 18 彗经济2009年第6期 万方数据 斯市民间借贷在可控范围内。截至目 多斯市整体经济持续快速发展发挥着 人正规金融市场体系．银行业金融机构 前，鄂尔多斯市公安、工商等部f】共查 显著作用。在该地区民营经济主体中．