加大劳动力在要素分配中比重.docVIP

加大劳动力在要素分配中比重 真正伤害弱势群体的最为核心的原因，还是现行的许多收入分配政策不公，他们没有一个机会平等的环境来改善其生存状态。 从2007年6月以来，中国经济就开始进入高通货膨胀时期，特别是2 0 0 8年2月份，通货膨胀率高达8.7%。尽管这几个月来通过政府治理，过高的通货膨胀有所回落，但今年上半年CPI仍然站在7.9%的高点上。可以说，高通货膨胀率不仅扭曲了市场的价格机制，破坏了市场运作秩序，也严重侵害了弱势群体的利益，使得弱势群体的相对贫困化进一步加剧。因此，当前重要的是如何来改善弱势民众的生存环境，帮助弱势群体度过高通货膨胀时期这一难关。 最近，全国人大财经委明确表示，要防止经济出现大幅下滑，可以发挥财政政策稳定消费需求的作用，建议进一步提高个人所得税起征点、降低储蓄存款利息税税率、增加居民实际收入。对弱势群体来说，这种帮助起到的作用非同小可。 在香港与澳门，政府采取直接货币补贴及减免某种政府费用的方式来增长民众收入。但对于中国内地来说，希望某种直接货币化补贴的方式来增加居民收入是不容易的，而减免个人所得税、存款利息税，则不失为一种较为直接的方式。把个人所得税起征点提高到5000元以上，可以直接让低收入民众获益；降低居民储蓄存款利息税，也是直接对低收入民众有利的政策，更何况居民存款已经有一年多是负利率了。这么高的负利率本来就是不公平，还要征什么利息税？ 目前政府隐性转移支付方式最为严重的问题是负利率政策。如果以目前负利率为4%，居民储蓄存款近20万亿计算，通过负利率转移的利益一年就达8000亿之多。因此，尽快改变居民存款严重负利率的状况，是当前中国利益关系重大调整最为重要的一环，也是帮助弱势民众增加收入最为直接的方式。因此，尽早提高居民储蓄存款利率水平，加大贷款利率弹性，是目前央行货币政策的重要部分。 此外，政府要帮助弱势民众度过高通货膨胀时期这一难关，可以这样入手。一是通过直接货币化补贴的方式，增加城市低收入居民和农民的收入；二是增加各城市公共交通补贴，而且这种补贴要延伸到城乡结合部。对于一些商品的价格管制政府 要全面放开，用货币化的方式直接补贴到居民手上。这样既理顺了市场的价格机制，也减轻政府财政补贴的负担，并可以让真正的弱势群体受益。 毫无疑问，过高的通货膨胀会直接影响到居民的生活水平，特别是影响到弱势居民的生活水平，但是，真正伤害弱势群体的最为核心的原因，还是现行的许多收入分配政策不公，他们没有一个机会平等的环境来改善其生存状态。特别是从近年要素收入分配所占的比重逐渐降低情况来看，弱势民众的相对贫困化越来越严重。 尽管党的十七大报告把提高劳动力在收入分配中的比重放在最为重要位置，最近公布的《劳动合同法》向弱势民众倾斜，但相应的政策落实还是十分有限。因此，要让弱势民众真正走出困境，就得改变目前收入分配严重不公的现状，要让劳动力要素在收入分配中的比重迅速提高。而要做到这一点，就得改变目前政府在不少经济领域中的主导作用。就目前的情况来说，本来是“国退民进”的企业发展战略，但是近几年政府的政策则是反其道而行之，不少部门、不少行业政府主导作用越来越明显。结果，不仅导致经济效率低、腐败严重，而且使得居民收入分配越来越不公，劳动力在分配中的比重越来越低。对于这些问题，如果政府不引起足够的重视，那么，弱势民众的收入分配要得到较大程度提高是不可能的。 总之，政府可以通过全面的减税降费、直接的货币化补贴等方式，来帮助国人度过高通货膨胀难关，特别是帮助弱势民众渡过难关。这是民生政府的重要一环。但更为重要是，要改变目前收入分配不公的状况，加大劳动力在要素分配中的比重，全面提高劳动力的工资水平。这是减轻弱势民众相对贫困化的重要方面。 1