论循环经济及柴达木开发.docVIP

论循环经济及柴达木开发一、问题的提出 实施西部地区大开发战略，加快中西部地区的发展，是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想，面向新世纪做出的重大决策。这对于扩大内需，推动国民经济持续增长，对于促进各地区经济协调发展，加强民族团结、维护社会稳定和巩固边防，都具有十分重要的意义。 2010年3月15日国务院正式批复了由国家发展改革委和青海人民政府编制的《青海省柴达木循环经济试验区总体规划》，发改委指出：《规划》的批复将对柴达木循环经济试验区的发展产生深远影响，对于资源赋存丰富、生态环境脆弱地区走出一条通过发展循环经济、实现科学发展的可持续发展的路子，具有很重要的示范意义。 西部地区是我国的生态屏障，亦是我国国民经济持续增长的瓶颈所在。柴达木盆地位于青海省西部，蕴含着丰富的矿产资源，主要包括钾（5.4亿吨）、钠（500亿吨）、镁（16.5亿吨）、锂（800万吨）等盐类和石油、天然气、煤炭等能源资源，其中钠、镁、锂的储量居世界第一。国家西部开发战略提出，西部开发不仅仅是生态环境的治理恢复和建设过程，也是工业企业经济发展的过程。长期以来西部的柴达木地区工业企业数量虽然不多，但多数沿用的仍是资源消耗型和粗放型采矿工业的发展模式，非但投入和产出效率不尽人意，而且带来了对自然资源的过度开发和浪费，破坏了环境，制约着柴达木当地经济的发展。造成这种状况的原因是多方面的，而推动当地工业企业走循环经济发展之路是从根本上解决长期困扰工业企业发展的客观需要，采用循环经济的发展模式是建设开发柴达木过程中的重要课题之一。 循环经济的概念于上世纪90年代后期在工业化国家出现，它是相对于传统经济而言的一种经济形态，代表了一个新的发展趋势。其基本含义是指：通过废弃物或废旧物资的循环再生利用来发展经济，其目标是使生产和消费过程中投入的自然资源最少，向环境中排放的废弃物最少，对环境的危害或破坏最小，即实现低投入、高效率和低排放的经济发展。循环经济的提出，是人类对难以为继的传统发展模式反思后的创新，是对人与自然界关系在认识上不断演进的结果。 循环经济是一种符合可持续发展理念的经济增长模式，核心是资源的高效利用和循环利用，以“减量化、再利用、资源化”为原则，以“低消耗、低排放、高效率”为目标，构筑“资源―产品―废弃物―再生资源”的闭路循环，有效利用资源和减少废弃物排放，实现对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。循环利用资源的模式在理论上被定义为循环经济。其理论萌芽起源于20世纪60年代中期的美国经济学家鲍尔丁，具体形成是在20世纪80年代末由杜邦公司提出的“3R”原则，即减量化（Reduce）、再利用（Reuse）、再循环（Recycle）原则。该思路改变了传统经济中“资源――产品――消费――污染排放”的单向流动线性经济模式，将其改进为“资源――产品――消费――再生资源”的自然生态模式，其理想境界是追求污染的“零排放”量，最基本的精神是清洁生产。简而言之，就是按照生态经济规律来利用自然资源和环境容量。最早利用循环经济的国家是德国，亚洲搞得最好的国家是日本，我国的循环经济理论实践是从2003年开始推动的。工业制造业是循环经济实施的主体之一，其重要性体现在三个方面：制造业生产作为将资源转化为产品的主要途径，是“减量化”的关键环节；制造业是再制造和再生资源加工利用的主要承担者；工业是循环经济所需的先进技术和设备的供应者。 二、西部发展循环经济的动因 追求经济效益，是企业发展循环经济的基本原动力。从发展循环经济比较成功的企业看，基本上都能够通过循环利用本企业的副产品或废弃物取得较好的经济效益。环境保护政策的实施，是企业发展循环经济的主导推动力。 三、发展循环经济的模式选择 循环经济的技术体系以提高资源利用效率为基础，以资源的再生、循环利用和无害处理为手段，以经济社会可持续发展为目标，推进生态环境保护。循环经济的技术主体要求在传统工业经济的线性技术范式基础上，增加反馈机制。在微观层次上，要求企业纵向延长生产链条，从生产产品延伸到废旧产品回收处理和再生；横向技术体系拓宽，将生产过程中产生的废弃物进行回收利用和无害处理。循环经济在生产领域的发展模式就是改造和重构涉及国民经济的各个产业，使其向生态化方向转型。改造现有的工业体系，建设生态工业体系是生产领域的核心内容，也是走新型工业化道路的本质要求。 工业制造业企业是循环经济发展的主体，因此要按照“减量化、再利用、资源化”的原则，打造企业内部循环链条，实施以清洁生产为核心的资源循环利用模式，提高资源利用效率。清洁生产的主要途径是：完善产品设计；实行原材料替代；改进生产工艺、技术；更新改造设备；实施资源循环利用和综合利用;改善运行管理等，