吸收农民工加入工会应注意的几个问题.pdfVIP

北京市工会干部学院学报 第23卷 第l期 2008年3月出版 Journal of Beijing Federation of Trade Unions Cadre College 吸收农民工加入工会应注意的几个问题术 姜风雷# (北京市工会干部学院，北京 1 00054) 摘 要：农民工的生存现状凸显了农民工加入工会的迫切需求，作为一种新的实践，各地在操作的 过程中，在认识上可能会产生一些偏差。事实上，农民工加入工会是途径不是目的，而且要遵循自愿原 则、结合社会变迁理解工会的职能，同时注意对农民工会员管理模式的创新。 关键词：农民工；工会；社会变迁 中图分类号：D412．61 文献标识码：A 文章编号：1673—0240(2008)01—0014—04 农民工，随着20世纪后期的经济体制改革而产生，在城市化、工业化的过程中日益凸显、聚焦， 成为全社会无法回避的重要问题。之所以重要：一是因为农民工数量巨大，据统计，2007年我国农民工 总量达2亿左右①，遍布于城市的大街小巷；二是城市的正常运转离不开农民工的工作，没有农民工， 城市将陷于瘫痪；三是因农民工正当权益受损而导致的恶性事件经常发生，成为影响社会和谐、破坏社会 稳定的重要因素；四是农民工作为城乡之间的“交流使者”，他们在城乡之间的穿梭往来带动了城乡之间 的互动、交流，对于打破城乡分立的二元社会结构、推动我国的城市化进程以及提升我国社会的文明程度 具有重要意义。如此重要的群体，却面临尴尬的境地：在城市中工作生活，却被贴上“农民工”的标签而 被排斥在城市主流社会之外；从事艰苦、重要的工作、却得不到应有的尊重与认同；与城镇职工一样付出 艰辛的劳动、却得不到相应的待遇甚至正当权益被侵害。针对这些问题，社会各界提出了许多相关的措施， 吸收农民工加人工会就是其中之一。根据就是农民工文化素质不高，对城镇社会的社会规则和生存技能知 之甚少，且他们只依靠血缘或地缘关系聚而成群，组织化程度不强，这样就导致他们在与雇主的互动中， 处于弱势地位。鉴于此，“人会维权”也成为越来越多的人的共识。笔者也认为，吸收农民工人会不仅必 要，而且意义重大。但是应当注意的几个问题，笔者认为有必要进行探讨和分析。 一 、 吸收农民工入会是一种途径而不是目的 之所以提出这个问题，是为了防止在实际的工作中，陷入 “为人会而人会”和 “重人会轻职能 发挥”的误区。经过二十年的发展和积聚，围绕农民工问题形成的各种矛盾也日益凸显，农民工也因此从 最初的默默无闻走进大众的视野，解决农民工问题一时成为各媒体讨论的热点话题，讨论的中心围绕“增 强农民工组织化程度，保障并提高农民工待遇”进行。实现这样的目标，吸收农民工人会无疑是一个不错 的选择。对此，中央和各级地方政府也给予了充分的关注和支持。在这种情况下，各地掀起吸收农民工人 会的热潮，甚至有些地方把此作为考核相关人员的指标。对此，笔者持谨慎态度。 首先，社会组织因其功能而存在。换句话说，如果一个组织不能履行它所承担的职责，那么它将 失去其存在的价值。一方面，任何一个组织都是大的社会系统的组成部分，承担一定的社会职能，通 过履行这种职能与其它系统之间进行能量和信息的传递，维持自身的生存，同时也维护社会的良性运行 和协调发展，否则将被社会淘汰；另一方面，任何组织都有一定的服务群体，通过满足这一群体的需 要而获得他们的拥护，一旦组织失去这种功能，那么该组织将失去它所服务的群体的支持。吸收农民 工人会的呼声之所以如此高涨，是社会大势所趋，同时也是农民工群体的需要。可以说，在这样的社 会氛围中，吸收农民工人会相对来说是比较容易的，但是如何发挥其职能则是一个重大的挑战。能否有效 收稿日期：2007—11-29 #作者简介：姜风雷(1978一)，男，II J东人，北京市工会干部学院：1：会理论研究所助理研究员，硕上。 一 l4一 姜风雷：吸收农民工加入工会应注意的几个问题 发挥职能，直接决定工会在社会中的地位和农民工心中的威信，也影响着工会的长期发展。 其次，各地积极吸收农民工人会应该鼓励。因为组织上的建设和完善，是有效保护农民工权益的 重要前提。如果大量的农民工游移在工会之外，那么，“入会维权”的目标将无法实现。但是，吸