建立公共性传媒机制——践行公共新闻的根本.pdfVIP

And LegalSystemSeedy —L籀J占轧金 2009．6(中) 建豆公共性侉煤讥第j ——践行公共新闻的根本 周燕妮 摘要美国公共新闻运动发轫于20世纪80年代末并于90年代发展为一场声势浩大的反潮流新闻改革运动和民主运 动，2003年开始退潮，现基本结束．公共新闻意味着公众话语权的体现与保障，对中国有较大借鉴意义．本文从公共新闻 的起源，中国‘公共新闻”实践等方面探讨建立公共性传媒机制的必要性． 关键词公共新闻公共空间传媒公共性 中图分类号：(3229．2 文献标识码：A 文章编号：1009—0592(2009)06—221—02 公共新闻运动亦饱受争议．反对者认为这不过是利用本土化来 “公共新闻”(publicjournalism)又称“公民新闻”(civicjournalism)， 美国业界、学界和研究机构因民众对政治的疏离和报纸阅读率下降， 击败全国性媒体以获得广告收入的手段，新闻评判过多地让位于公众 共同倡导了一场以大众媒体为主导“重振社区精神”的新闻改革运动。 的考虑和兴趣，大量细节的描写是对公众议程的扭曲。公共新闻所做 一、公共新闻的起源 的是政府机构、社会团体或慈善组织应该做的，而不是记者编辑应当 公共新闻事业的兴起源于美国媒体的私营性质和公共服务的根 做的事情——媒体从业人员必须客观中立。美联社1997年的调查表 本矛盾：美国的私营媒体只追求公司利润，动摇了美国民主制度，使公 明。只有14％的媒体主管认为新闻媒体听取公众的意见使新闻报道 共责任失去载体，公众不再信任媒体．主要表现在：1．公众对政治兴 得到了改善：而33％的媒体主管认为建立公众和媒体之间的这种直 趣的丧失；2．公众社会生活质量的下降；3．公众对新闻界不信任感增 接的交流是个糟糕的想法，4l％的主管认为公民新闻充其量是起哄， 强；4．技术进步及新闻媒体生存环境的改善而引起的竞争的激烈：5， 是一种促销手段，或是“让那些发行人自我感觉良好的噱头”。o 战后社会责任理论的影响争议。o 但不可否认，随着受众地位的上升和文化水平的提高，公共新闻 最早的公共新闻出现于竞选报道中．1990年，堪萨斯州的《威奇是体现公众话语权的一次有益尝试，正如格里普森所指出的，公共领 域作为。一套制度”出现，“代表了国家(君主)和私人领域中间的一个 托鹰报》(TheWichitaEagle)联合当地一家电视台在报道竞选活动时进 行民意调查，研究选民最关心哪些问题，向选民发放简明易懂的选举 缓冲地带，保护公众的私人活动不受独裁决定的非理性干预。”@ 指导。开办扫盲学习班，鼓励人们投票，报道产生了较好的效果。此 二、中国公共新闻实践 后。公共新闻运动声势日益壮大，到2000年美国60％的报纸宣称接 “公共新闻”在我国有较大发展空间，一方面我国媒体一贯重视参 受了公共新闻理念。 与公共生活、组织公益活动；另一方面，公共新闻是我国社会主义民主 但由于制度和传媒环境发展尚不成熟，公共新闻运动日益艰难。 建设的需要，新闻媒体有责任发动公众关心和参与国家政治经济建 2002年“公共新闻”运动的资金支持机构皮尤中心停止运转，标志着设． 美国“公共新闻”结束． (一)民生新闻热 学界对公共新闻也进行了大量的研究。“公共新闻”运动的学术 中国公共新闻的实践开始于民生新闻向公共新闻的转变。民生 新闻始于2002年1月1日江苏电视台城市频道‘南京零距离》的推 领袖、纽约大学新闻学系主任杰·罗森OayRosen)教授第一个提出“公 共新闻(Public／CivicJournalism)”概念，他呼吁新闻记者报道新闻时还出，此后各地电视台竟相效仿，掀起“民生新闻”热潮。 应致力于提高社会公众在获取新