清末程德全对黑龙江地区的实业开发.pdfVIP

第 卷第6期 长春师范学院学报(人文社会科学版) 2OO8年 11月 V01．27 No．6 Journal0fChangchunNormalUniversity{HunmnitiesandSocialSciences) Nov．2008 清末程德全对黑龙江地区的实业开发 杨郁松 (长春师范学院，吉林长春 130032) [摘 要】由于清政府对黑龙江地区采取了严厉的封禁政策，使得清代黑龙江地区人烟稀少，经济、 文化等各项事业十分落后。1904--1908年，程德全署理黑龙江政务期间，在金融、交通等方面对黑龙 江地区进行了实业开发，并且取得了一定成效，从而为黑龙江地区近代经济的发展莫定了重要基础。 【关键词]程德全；黑龙江；实业开发 [中图分类号】K25 文【献标识码】A 文【章编号】1008一l78x(2008)06一OO44—04 清代，松花江以西属黑龙江将军管辖，这里资源丰富、土地肥沃，南北有大小兴安岭，东西有三江平 原和松嫩平原，地域辽阔，边界漫长。作为清王朝后方基地，黑龙江地区在很多制度上与内地区别很大，而 且从康熙七年 (1668年)开始，清王朝为了保存它的 “龙兴之地”，还对东北尤其是黑龙江和吉林地区采取 了严厉的封禁政策，这种人为的限制，严重阻碍了黑龙江地区的开发，造成了黑龙江地区人烟稀少，经济、 文化等各项事业十分落后。庚子俄乱后，黑龙江地区更加残破不堪。面对严峻的形势，l9o4_一l908年程德全 署理黑龙江政务期间，在金融、交通、工业、农业等方面积极兴办各项实业，并且取得了一定成效，开创了 黑龙江地区近代实业的先河。 一 、 以往当地工商业发展和沙俄的经济渗透 鸦片战争前，黑龙江地区的经济十分落后。据 《黑龙江志稿》记载：“黑龙江省地处边荒，器物率多苦 窳，工艺素不讲求。 卜魁唯一著名出产为火镰，馀如省城之鞯毡，布特哈之马鞍，桦木所制之雕刻各器，黄 杨木皮所制之乌拉靼土马，以及簟、筐、箧诸物，或笨拙而不适用，或粗糙而不美观；仅足供土人之取求， 而不足为出境之销售。此尚就本省所能制造者言之也，尚有其不能制者，如皮张，必须运至奉天，然后制 裘；江石必须运至锦州，然后制为烟管等物”J。另外，布、烧酒、盐、制帽、毡靴、锅釜等生活必需品也 都要从辽吉或内地各省与俄罗斯输入，因此，黑龙江地区的手工业始终处于幼稚阶段。 咸丰十一年 (1861年)，黑龙江部分开禁放垦后，关内北方诸省的贫苦农民大批涌入觅食谋生，酿酒、 榨油、制粉这些与农业生产联系紧密的手工业生产率先发展起来。随着手工业的发展，黑龙江地区的店铺数 量明显增加，工商业逐渐繁荣起来。但实事求是地讲，1898年以前黑龙江的手工业由于多数集中在对资金 和技术水平要求很低的加工、制造业，因此它只是 “商品经济在原有水平基础上低层次的扩散，与传统的手 工业相比没有本质上的区别”2。 此外，沙俄也对黑龙江地区加紧进行经济侵略： 一 是建立华俄道胜银行。1895年俄国为了向中国和亚洲进行经济扩张，拉拢法国建立了华俄道胜银行。 总行设在彼得堡。第二年，又诱迫清政府从俄法借款中拨出五百万两白银作为对华俄道胜银行的投资，取得 中俄合办的名义，以方便对中国的经济侵略。华俄道胜银行总揽了俄国政府对中国的资本输出，包括对清政 府的各种贷款；同时还输出产业资本，主要在东北地区投资经营铁路、工业、矿业、航运和商业，是对中国 【收稿 日期]2O08—06—12 【作者简介]杨郁*~(1976一)，女，吉林延边人，长春师范学院学生处助教，硕士，从事中国近现代史研究。 · 44 · 东北地区进行经济侵略的大本营。 二是修建中东铁路。中东铁路于1897年动工，1903年全线通车，在此期间，沙俄侵占了我国东北大片 土地。在黑龙江地区， “光绪二十四年 (1898年)，帝俄在哈尔滨征用约四千俄亩 (65，400市亩)l土地 (从 香坊到江岸)，光绪二十七年 (1901年)约三千俄亩 (49，050市亩)土地 (向额市区扩展)，·．、光绪；士九年 (1903年)约五千俄亩 (81，750市亩)土地 (在松花江右岸)，合计一万二千俄亩 Ll9 f，200市癫 》土 地。”l3J俄“国在哈尔滨占用的土地，又以高价拍卖或出租