深化改革 科学发展 推进企业现代化建设.pdfVIP

深化改革 科学发展 推 进 企 业 现 代 化 建 设 口 中国企业联合会、中国企业家协会会长 王忠禹 今年是我国改革开放30周年。30年 等多种经济责任制形式。民营企业在 国 第三 阶段 (2002年至今 )，党的十 来 ，作为经济体制改革的中心环节 ，我国 民经济中的地位和作用开始受到重视 六大以后 。随着我国正式加入WTO，对 企业改革深刻地影响和推动了许多重要 “温州模式”、“苏南模式”以及以联想、 外开放向着更大范围、更广领域 、更高 领域的改革 ，同时也书写了自身创新发 四通为代表的中关村 民营科技企业受 层次发展 。这一时期，在完善社会主义 展的辉煌篇章。追溯企业改革的历程，有 到广泛关注。对外开放被确定为基本国 市场经济体制进程中，我国企业改革 向 利于我们在新的历史时期 ，以科学发展 策 ，外商投资开始进入中国。 更深层次推进 ，大力倡导发展国有资 观为指导，深化改革，加快经济发展方式 第二阶段 (1992—2002)，从党的十 本、集体资本和非公有资本等参股的混 的转变 ，大力推进企业现代化建设。 四大到十六大以前。1992年 10月 ，党 合所有制经济 。当前，我国企业 以科学 一 、 我国企业改革和发展 的进 的十四大明确 了经济体制改革的 目标 发展观为指导，在转变经济发展方式上 程与成就 是建立社会主义市场经济体制 ，我国企 又掀开了新的一页。经过30年的改革 改革开放以来，我国企业改革发展 业改革发展进入一个新的时期。这一时 开放 ，我国经济体制成功实现了从高度 的总体思路 ，就是立足于社会主义初级 期也是 国有企业改革发展最艰难最关 集 中的计划经济体制到社会主义市场 阶段的基本国情 ，在从高度集中的计划 键的时期 ，国有企业大面积进入市场 ， 经济体制 、从封闭半封闭到全方位开放 经济体制向社会主义市场经济体制转变 以建立现代企业制度为改革方 向进行 的历史性转变 ，我国企业改革发展也取 的进程中，不断调整优化所有制结构 ，正 制度创新 ，并进行战略性结构调整。为 得了巨大成就 ： 确处理企业、市场、政府以及所有者、经营 了推进 国有企业 战略性改组 ，在进行 一 是初步建立 了与市场经济相适 者、劳动者之间的关系 ，确立企业在市场 “增资、改造、分流、破产”为主要内容的 应的企业体制和机制。公司制已成为企 经济中的主体地位，增强企业活力和市 “优化资本结构 ”试点的同时，坚持 “抓 业的主要组织形式。目前在工商行政管 场竞争力。从不同时期经济体制改革的 大放小”：一方面大力培育实力雄厚 、竞 理部 门登记 的公司制企业 已达 120多 重点、政策和实践来划分，30年来我国企 争力强的大型企业和企业集 团，在技改 万家，65％以上的私营企业已建立 了有 业改革大体经历了三个阶段。 贴息、股票上市等方面给予支持 ；另一 限责任公司制度。二是企业所有制结构 第一阶段 (1978—1992)，从党 的十 方面对于量大面广的国有 中小企业 ，采 更加合理 ，极大提升了国民经济的活 一 届三 中全会到十四大以前 。这一时 取了改组、联合 、兼并、股份合作制 、租 力。国有经济布局和结构调整取得重大 期 ，在对国营工业企业进行整顿的基础 赁、承包经营和出售等多种形式放开搞 进展，国有企业在国民经济中有力发挥 上 ，1979年7月 国务 院发布 了 《关于扩 活。为了逐步解决企业债务 ，国家通过 主导作用 。1998—2006年，全国国有及 大 国营工业企业经营管理 自主权 的若 增加银行核销呆坏账准备金 ，支持国 国有控股工业企业户数从 6．5万户减 干规定》等 5个文件 ，标志着以放权让 有大中型企业 的兼并破产 。对一部分 少到 2．5万户 ，减少了近 2／3；而工业增 利为重点 的企业改革在全 国范围内正 产品有市场、发展有前景 ，由于负债过 加值在国内生产总值 的比重由 13．1％ 式开始。接着，又发布了著名的 “扩权十 重而陷入困境的重点国有企业实行债 上升到 15．5％。三是企业整体实力和市 条”。1984年 10月，党的十二届三中全 转股 。分离企业办社会 的职 能 ，职工转