完善和创新农村基本经营制度的几点思考.pdfVIP

专家 ·点击 蠡象‘襄稍绣嚆 我们贯彻十七大精神 ，发展现代农 本上还是小规模分散经营的格局 ，如果 业 ，繁荣农村经济，解决 “三农”问题 。不 不很好地研究 ，强化 “统 ”这 一层的功 完善和创新农村基本经营制度 仅要在农业生产力方面有所突破，还要认 能 ，高效农业、现代农业就是一句空话。 真研究农村生产关系，完善和创新农村基 “分”了几十年了，现在该是解决 “统” 本经营制度，使农村生产关系更适合生产 的时候了 ，既有 “分 ”又有 “统”，农 村 力的性质，为发展现代农业，走中国特色 “双层”经营的基本经营制度的优越性 的农业现代化道路 ，富裕农民提供制度保 就能充分发挥出来。 证。结合我省的实际情况，就完善和创新 二、发 展 农 民 的 专 业 合 作 和 农村基本经营制度提出以下四点意见。 股 份 合 作 ，是 完 善 和 创 新 农 村 一 、 完 善 农 村 统 分 结 合 的双 “双 层 ”经 营 的最 佳 选 择 层 经 营 体 制 刻不 容．缓 农民的专业合作和联合，是世界各国 中国的改革开放 ，三十年前从农村 农业发展的成功经验和普遍做法。发达国 开始，实行以联产承包为主的生产责任 家的经验来看，即使是规模大、实力雄厚 制 ，使农民有了土地的经营使用权 ，解放 的农场主 ，在发展现代农业 、实行农业产 了压抑已久的农村社会生产力 ，逐步形 业化经营 ，也要走合作和联合的道路。近 成了 《宪法 》规定的农村 以家庭经营为 年来，我省的农民专业合作和股份合作， 基础，统分结合的双层经营的基本经营 发展迅猛，取得了显著效果 ，受到广大农 ● 制度。统分结合的 “双层”经营 ，统是指 民群众的欢迎。农民的家庭经营，通过技 张 农村集体经济组织 ，分是指农民的家庭 术、资金和土地经营权等生产要素的联合 小 经营。现在集体经济已名存实亡 ，绝大 和合作 ，得到优化和合理配置，提高了农 刚 多数人也没有集体经济组织这个概念。 民的组织化程度。农民的专业合作 ，实行 徐 集体 经济组织的职能部分 由村民委 员 产前、产 中或产后环节的合作，开展有效 丙 奇 会替代 ，而村委会是村民的自治组织 ， 服务 ，使农户的家庭经营发展到合作经 它没有经营的职能。自乡镇集体企业改 营，使分散的小生产形成区域化、专业化 制 以后，大多数村级经济非常薄弱 ，