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我国工程监理的现状及对策 文／芦延龄 摘要：虽然工程监理行业为我国的工程建设做出了积极的贡献，但是监理法律法规 主导下建立的，行政化倾向浓重，运作 不完善、市场无序竞争、监理行为不规范、从业人员技术素质和责任心不强等各种因素多 机制落后，·企业认同度比较低，对企业 年来一直困扰着行业的发展，很多问题急需解决，本丈对监理行业的现状进行了分析，并 的凝聚力很弱。协会主要T作还停留在 针对存在的问题提出自己的见解。 按政府主管部门的要求对监理企业、监 关键词：工程监理 现状 对策 理工程师的资质管理上。协会T作人员 整体素质较低，对本行业发展状况的调 一 ^ 更多情况下监理企业的员工基本 还停 查研究能力不足，无法为政府部门制定 、 我国工程监理的现状 1、监理从业人员素质低且数量不足 留在打 挣钱养家糊 口的阶段，不但企 相关政策法规提供建议和依据，各地监 监理业经过20年的发展到现在，从 业陷在市场价格和人员素质的死循环 理协会并没有真正起到维护行业合法权 业人员已达：~J148万，但其中注册监理工 中，监理行业 目前恶性竞争下的微薄利 益、促进行业健康发展的作用。 程师却也只有8万余人。 1『前在建项 目 润由于分配机制问题 ，也在根本 与监 按照罔家规定必须实行监理的，即使所 理从业人员无关；另一方面从监理评标 二、提高监理水平的主要对策 有监理从业人员都到岗，仍然不能满足 办法来看 ，监理业绩更多的是强调企业 1、提高对质量控制工作的认识 T程建设需要，何况还有许多只挂靠注 业绩 ，个人只是企业业绩的陪衬。在权 监理_r程师必须加强对承包商的 册却并没有从业的人员。再者，部分监 力方面，项 目业主和承包商最关心如验 监督和管理，提高对质量控制T作的认 业人员的年龄结构不合理，返聘的 收环节的权利，至今很大程度 卜仍然掌 识，充分认识到只有承包商建立健全了 退休人员占较大比重。 控在质检站手中，并没有放给监理；而 质量保证体系，制订了相应的制度，并 2、行业形象差、业主认同度低、监理 最能制约承包商行为的资金控制权，业 通过 自己的检查 、检验 、验收等手段， 取费低 主也完伞不可能放给监理。在法律责任 促使承包商内部的质量保证体系持续有 “监理是排在业主、设计 、施工地 方面，总监负责制把全部责任从企业转 效地运转 ，才能搞好工程质量控制工 位之下的四等人”的说法在业内，为人 嫁到总监身上，当前的终身质量责任 、 作。 知，甚至m现由于业主违规造成监理人 安全责任等制度加在执业者个人身上的 2、提高监理水平 员被施 方殴打的现象。由于业主不重 责任远远大于企业。因此可以说，监理 加强监理队伍的培训、建设和T作 视监理，监理费过低 ，从而导致监理人 执业者个人 目前从事的是既没名又没利 交流，持证上岗，规范管理，不断提高 员一T：资低——行业没有吸引力+监理人 的工作。所以，监理行业发展到现在， 监理人员自身的职业道德水平和管理水 员素质下降——监理_I：作质量差——监