中国网络经济运行环境问题探索.docVIP

中国网络经济运行环境问题探索1994年开始，经过十年的发展，中国网络经济已渐成形态，网络经济运行环境也逐步形成并呈快速发展态势。但由于网络经济的非内生性、全球性及其发展的快速性，中国网络经济运行环境的发展中形成了诸多问题。因此，有必要深入研究网络经济的运行环境及其形成和发展过程中存在的问题与对策。 一、网络经济运行环境的涵义 网络经济是指以信息网络为基础平台的、信息技术与信息资源的应用为特征的、信息与知识起重大作用的经济活动。由于网络经济与传统经济形态有较大的差异，因此网络经济有其独特的运行环境： 1.信息网络环境。网络经济运行的信息网络环境包括基于信息技术构建的互联网络及数据库系统的建设与应用，其中互联网络为网络经济运行中的信息流、资金流、物流信息的传输提供了一条广域性、高速度、交互性的信息高速公路，数据库则为网络经济运行提供了丰富的共享性信息资源。根据梅特卡夫“网络的价值等于网络节点数的平方”的规则，信息网络的增值在于网络应用的扩张。 2.产业环境。网络经济的主导产业是以信息技术为技术支撑的信息产业，主要包括电子信息产业（泛指包括软件、集成电路、新型元器件、通信产品、计算机与网络产品、数字视听产品、电子专用仪器设备和应用电子产品等在内的以产品制造为特征的新兴行业。）、公用信息平台运营业以及基于公用信息平台的信息服务业等三大部分。信息产业本身具有的高倍增性、高渗透性和高带动性，为信息网络环境的建设和应用及传统产业信息化改造和结构升级提供了技术支撑和产品支持。 3.投融资环境。信息技术发展的显著特征是技术高速创新并快速产品化和产业化，因此在其发展的不同阶段，对资本的需求差异较大，需要不同的投融资渠道来实现。技术研发阶段研究难度大，投入高，难以产生效益，一般应由政府设立的专门基金提供或由政府基金提供担保；成果转化阶段需要进行产品的反复试制-调试，成功和失败的可能性都极大，是一个高风险、高收益的阶段，符合风险投资的特征，其资本来源最适合风险资本；产业化阶段投资风险较小，收益按照产品生产周期波动，资金来源应以金融机构的贷款、上市公司的资本市场融资及企业利润等为主。 4.信用环境。网络经济运行的信用环境应包括完善的国家信用制度（信用法律、信用条例、信用文化、信用执行机构）和信用运行机制（信用运行、信用经营、信用立法、信用执法和信用教育等子体系构成彼此交织的运行机制）。由于网络经济的全球化属性，经济行为经常发生在全球化市场上，一方面交易双方处于完全的“陌生人”状态，交易的实现必须以信用作为中介；另一方面，交易范围扩展导致交易成本上升，而成本的降低必须依靠现代信用关系的实现；其三网络化运营手段的运用，形成交易过程的虚拟化特征，虚拟环境下的信息流、资金流更易被改动和否认，由此大大增加了信用失范的可能性，需要良好的信用环境为保障。 5.物流环境。物流是指以满足客户需求为目的，为提高原料、制成品及相关信息从供应到消费的流动与储存效率，而对其进行的计划、执行与控制的过程。其中包括物流作业系统和物流信息系统。物流中的信息系统运行可通过计算机网络得以实现，作业系统则由各物流节点配合专业化的配送系统实现。 6.制度环境。网络经济属于高度信息化和网络化的全球性经济形态，因此，网络经济运行的制度环境应包括适应网络经济运行的全球性制度建设、各个国家相关制度的建立和完善及协调各国间因制度差异而形成的经济运行机制及经济行为差异甚至冲突的相关制度。 二、中国网络经济运行环境发展中的问题 1.中国信息网络发展不均衡。主要表现：一是总量发展较快但普及率较低，应用质量不高，据CNNIC第14次统计数字，中国上网用户数仅占总人口的6.7%，且上网目的主要是通信和查阅资料，电子政务、电子商务等应用较少；二是区域间发展不平衡，呈现出东西部“数字鸿沟”，网络资源主要集中于东、南沿海地区；三是城乡发展极不平衡，网络用户中农民仅占0.3%；四是数据库建设滞后，集中于政府各部门80%以上的信息资源和大量集中于企业中的信息资源开放度和开发程度很低，全文性、专业性数据库较少。 2.与发达国家相比有很多突出的劣势。一是中国信息技术创新水平远远落后于国外IT发达国家，如中国移动通讯专利前10名企业专利总和还不如朗讯一家企业的专利多，且尤其缺乏核心技术的拥有和创新；二是因核心技术缺乏导致核心技术产品如集成电路等长期依赖进口，致使中国信息产业始终处于国际产业链下游，也使中国信息产业发展受制于人，为信息安全留下了隐患；三是中国信息产业内部主导产业更替进程滞后，仍停留在电子信息制造技术带动传统产业升级、进行产业结构调整阶段。（3）由于体制上和观念上的原因，中国投融资结构仍存在许多问题，如：政府投资总量偏少且投资结构不合理；风险投资