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中部崛起进程中民办基础教育发展思路摘要 民办教育是我国教育体系的重要组成部分。对于中部地区，民办基础教育不仅具有促进地区教育事业发展、间接推动地区经济发展的作用，而且对中部崛起中所面临的地区财政投入不足、就业压力、农民工子女教育、社会稳定等问题的解决具有直接作用。因此，中部地区地方政府应在认识其作用的基础上完善制度安排，给予政策支持，而更为重要的是办学主体要从市场主体的角度，改变办学经营理念，正视民办教育发展困境，依据中部地区基础教育市场状况，抓住中部崛起战略的锲机，走规模化道路。 关键词 中部崛起；民办基础教育；政策支持；规模化 Abstract Private education is an important part of our education system. For the middle region of china, the civilian-run basic education not only perfect education System, indirectly promoting regional economic level, but also settle some issues of the regional, for example, the lack of financial input, the pressure on employment, education for children of migrant workers, social stability Therefore, the local government should perfect Institutional arrangements and give policy support. What’s more important, according to market situation of basic education, the main subject of Private Education, facing up to difficulties of Private education’s development, should change the school philosophy and seize the chance of Central China strategy and take the large-scale means. Key wordsThe development of middle region；the civilian-run basic education；policy suppor；large-scale means 在20多年的中国改革开放进程中，中部地区的相对发展水平和发展速度明显落后。与东部地区相比，中部地区成为东部沿海地区快速发展的“观望者”，2004年，中部地区的人均GDP分别相当于东部地区的38%，而且差距继续加大。资本投入不足构成中部地区经济发展相对落后的最直接原因，而教育等社会事业发展滞后也是限制其发展的瓶颈之一。随着中部崛起战略的实施，中部地区迎来了最好的发展机遇，而中部崛起的根本在于人才战略、在于教育。丹尼森(1974)利用实证方法测算出美国1922-1957年间的经济增长有1/5归功于教育[1]。而许多实证研究证明，在发展中国家，基础教育特别是义务教育的回报率是最高的。然而，民办基础教育，作为教育体系中重要组成部分，其发展现状却令人揪心。 一、中部地区民办基础教育的困境 从九十年代初以来，中国的民办基础教育整体上经过了快速发展期，目前正处在转型期。而中西部地区的民办基础教育在持续发展过程中面临着严峻的挑战，表现为学校数量逐渐萎缩、在校生数量急剧下降，更有一批学校相继倒闭。 1.基础教育阶段学龄人口高峰逐步上移，而公办高中的校均规模急剧扩张，公办与民办、民办学校之间存在“过度竞争”，致使民办教育的发展空间逐渐缩小[2]。 2．中部地区经济欠发达，缺少实力雄厚的投资办学主体，固有的筹资模式单一落后。中部地区的民办基础教育学校创办人多为没有审视民办教育的收益周期、抱有靠空手起家的“教育神话”思想的单个主体。由于资金投入单薄、来源相对单一，民办教育运营资本大部分来自收取的学费。因此，学生数量决定了学校的兴衰，扩大办学规模、增加学生数量成为民办学校发展的核心目标，而对于学校的“质量”与“特色”往往难以顾及，学校发展后劲明显不足。 3.中部地区财政收入有限，财政对教育的支持相对较低，民办基础教育在中部崛起中很难获得财政支持。2007年中部六省GDP、财政收支与教育支出如表所示： 数据来源：中部崛起网，