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关于我国现代农业建设思考[摘要]当前现代农业建设存在的主要问题一是人多地少，农户家庭经营土地规模小，农业劳动生产率低，导致农民收入水平低下；二是小生产与大市场的矛盾突出；三是农业生产的物质基础薄弱，装备条件落后；四是农民文化与科技素质较低。针对这些问题，首先要加快农村剩余人口的城市化，为根本解决农村人多地少、户均经营土地规模小、农业劳动生产率低、进而导致农民收入水平低下问题创造条件；其次是改革农用土地使用与流转制度，逐步实现农业的规模经营；第三是加大农业基础设施的建设，提高农业装备水平；第四是提高农业科技水平；第五是转变政府职能、增强现代农业的服务意识和加强科技文化培训、造就新型农民。 [关键词]现代农业；内涵；存在问题；对策 [中图分类号]F303.3 [文献标识码]A [文章编号]1008―2670(2007)04―0074―04 发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，是以科学发展观统领农村工作的必然要求。推进现代农业建设，顺应我国经济发展的客观趋势，符合当今世界农业发展的一般规律，是促进农民增加收入的基本途径，是提高农业综合生产能力的重要举措，是建设社会主义新农村的产业基础。笔者就现代农业建设的问题与对策谈几点粗浅的意见。 一、发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务 将发展现代农业作为社会主义新农村建设的首要任务，是我国“三农”工作的最新要求，是2007年与今后一个时期“三农”工作的中心任务，意义十分重大。 一是为了确保中央提出的建设社会主义新农民的方向能够沿着正确的、健康的轨道向前推进。中央十六届五中全会提出社会主义新农村的建设之后，得到了广大农村、农民的热烈反响和反映，各地都在积极地向前推进。但是，在一定程度上也存在着有一些地方的干部对中央提出的新农村建设理解上有偏差，所以没有把主要的精力放在生产力的解放和发展上，有一些地方过多地去关注村庄的建设、房子的建设等等。所以，强调新农村建设，要把发展现代农业放在首位，实际上就是表明了中央的政策导向，明确地提出要把经济发展，把现代农业的建设、把农民收入的提高放在新农村建设的首位，这样有利于各地认真地贯彻十六届五中全会提出的精神，把社会主义新农村建设扎实、健康地向前推进。 二是以科学发展观指导农业的必然要求。从目前农业、农村的发展情况看，有利的因素不少，但是不利的方面也很多。特别是在农业自然资源不断减少、生态环境在有些方面还没有扭转恶化的趋势的情况下，农业要想进一步发展，在越来越少的自然资源上当然难度会越来越大。正是从这个角度去看，我国的人口还在增加，消费需求也在不断地提高，而耕地面积在逐步减少，淡水资源也非常紧缺。要想按照科学发展观，就是按照全面、协调、可持续发展的要求，来促进农业发展，就必须要求农业转变增长方式，也就是要通过经营理念、经营手段等等方面的现代化，来改变这种传统的主要依靠外延扩张、增加资源投入来发展农业的道路；通过按照科学发展观指导农业、转变农业增长方式来实现农业能够又好又快地发展。 三是我国目前已经达到需要或者可能推进现代农业建设的阶段。从总体上看，我国已经到了一个可以实行以工促农、以城带乡的发展阶段，也就是说建设现代农业，除了农民自己的艰苦奋斗之外，国家、社会还可以给农业以更多的支持，来促进农业现代建设进一步向前发展。同时，在一、二、三次产业中，总体上看农业是最薄弱的环节。只有加强农业这个薄弱环节，才能使得国民经济的三次产业形成一个协调的关系，保证国民经济健康地、持续地向前推进。 四是提出推进现代农业建设，实际上也是保持了党的农村政策的连续性和一贯性。2004～2007年中央连续发的四个一号文件都有自己的主题。2004年的一号文件主题是千方百计地增加农民的收入，因为这是做好“三农”工作的最关键的核心问题。2005年的一号文件是提出提高农业的综合生产能力建设，因为2004年中国的粮食生产出现了明显的恢复。从提高农业综合生产能力来看，应该说是农业发展的关键所在。2006年的一号文件是按照中央五号文件的精神，全面地部署了社会主义新农村建设的各方面工作，这对于落实科学发展观、统筹城乡经济社会的协调发展，是一个根本性的任务。在前三个一号文件提出的各项政策的基础上，今年明确地提出社会主义新农村建设要把建设现代农业放在首位。这不仅明确了现代农业建设在新农村建设中的地位，而且继续坚持地要扎实推进社会主义新农村建设这样一个方向。 二、现代农业的内涵、要求及发展中存在的主要问题 关于现代农业的内涵，目前认识还不完全统一。有人认为现代农业是现代化、高生产效率的农业；有人认为现代农业是实现农业的科学化、集约化、市场化和产业化的农业；有的认为现代农业是用现代工业力量装备的、用现代科学技术武装的、以