农机专业合作组织嬗变之思.docVIP

农机专业合作组织嬗变之思农业机械正在由市场的个体化需求向复合型、组织化转变，特别是各种形式的农业产业化合作组织在全国的风起云涌，更让农业机械有了一个打“组合拳”的良机。 农机的机遇无处不在。 特别是在传统农业向现代农业渐变的进程中，农业机械化愈来愈显示出强劲的助推作用，同时，也证明了，现代农业的一个很重要的标志，就是机械化的推广和应用，在中国田野上耕耘了无数年的农业机械再一次迎来了机遇期。 思于先，行于前。 2010年7月5日，国务院关于《促进农业机械化和农机工业又好又快发展的意见》（以下简称《意见》）出台，这个纲领性的文件对中国农机化和农机工业的发展在短时间内产生了深远的影响。《意见》通过四个“着力”、一个“加大”，构建出了促进农业机械化和农机工业又好又快发展的工作重点和清晰思路。四个“着力”、一个“加大”即着力推进技术创新、组织创新和制度创新，着力促进农机、农艺、农业经营方式协调发展，着力加强农机社会化服务体系建设，着力提高农机工业创新能力和制造水平，进一步加大政策支持力度。 在这个总体构架下，可以看出，农业机械正在由市场的个体化需求向复合型、组织化转变，特别是各种形式的农业产业化合作组织在全国的风起云涌，更让农业机械有了一个打“组合拳”的良机。 《意见》也明确了导向，字里行间所阐明的内涵是，要创新农业机械化服务组织形式，大力发展农机专业合作社，培育发展一批设施完备、功能齐全、特色鲜明的示范农机合作社，带动大型、复式、高性能农机和先进农业技术的推广应用，进一步把农机服务组织上升为市场需求主体。 地处中原的河南，是一个农业大省，进入新世纪以来，在河南农村，农业组织由小到大，经历了一个艰辛的历程，更不用说具有特殊功能的农机专业服务组织了。 在采访中，记者了解到，河南的农机专业服务组织由萌芽到蓬勃的分水岭应该在2007年。这一年的5月，河南省人民政府首次在济源市召开了“全省农机社会化服务现场会”，对河南省农机社会化服务实践进行了系统的总结，对大力发展农机社会化服务做了全面部署，并要求各地不断创新农机服务组织，积极发展农机合作社、农机作业队、农机协会、农机大户等，这次现场会，为农机专业服务组织的蓬勃发展拉开了序幕。 2008年11月，河南省人民政府又在焦作市召开了”全省农机服务组织建设现场会”，总结了焦作市推进农机专业合作社建设的经验，强调把发展农机专业合作社作为农机服务组织创新的重点，加快了农机专业合作社的横向辐射。 2010年5月，河南省人民政府在信阳市召开了“全省农机专业合作社建设现场会”，总结了信阳市以合作社为依托、推进土地流转的经验，进一步确立农机合作社在开展农机社会化服务中的主导作用，提出了“上规模、上水平、上效益，提高可持续发展能力”的“三上一提高”的指导思想，促进了农机合作社建设档次的提升。 那么，作为农业大省，时刻承担着国家粮食安全的重要责任，在不以牺牲农业和粮食生产为代价的“三化”协调科学发展的道路上，农机合作组织究竟起着什么样的作用？又有着怎样的发展态势？ 记者：河南省农机专业服务组织，特别是农机专业合作社，在农村深入改革发展的新形势下，迅速兴起，蓬勃发展。在转变农业生产方式，推动土地流转，推进劳动力转移，发展规模农业，确保粮食安全，造就新型农民等方面显示出了旺盛的生命力。河南的农机专业服务组织在目前呈现的发展状况如何？ 张开伦（河南省农业机械管理局局长）：河南作为全国农业的一个重要省份，围绕创新农机化发展方式，推进农机社会化服务，采取了积极有力的推动措施。在河南省委、省政府的高度重视和大力支持推动下，各地加强组织领导，积极做好引导工作，农机专业合作社蓬勃发展，农机组织化、规模化、产业化程度不断提高，呈现出良好的发展态势。 一是发展速度不断加快。2007年，《农民专业合作社法》公布实施后，我们积极引导农机服务组织改造完善，进行工商登记注册，发展农机合作社；动员农机户联合起来，整合现有农机资源，组建农机合作社；鼓励社会力量参与，投资兴办、领办农机合作社。当年，工商登记注册农机合作社500余家。到2008年底，发展到1068家，实现了翻一番的目标。2009年底，发展到2400余家，再次翻了一番多。预计到今年年底，全省农机合作社发展到3050家，入社农户3.4万户，服务农户338万户，年农田作业量7228万亩次，社均2万亩以上。焦作市和郑州新密市实现了农机合作社区域全覆盖。信阳市、济源市、鹤壁市建设了一批起点高、规模大、机制好、装备设施先进的农机合作社。 二是创建渠道不断拓展。各地本着多元创办、形式多样的组建原则，依靠能人领办、鼓励企业牵手、引导社会力量投资，多渠道推进各具特色的农机合作社发展。起初，各地重点在领办人上求突