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发展特色项目 促进县域经济2005年是山东省滨州市“招商引资投入年”,也是该市所辖阳信县经济社会加快发展的突破年、攻坚年。做好今年的经济工作,任务艰巨,意义重大。全县各级各部门按照“大盯框架要拉开、大的项目要起来、大的指标要上去”的要求,在继续强力推进“一体两翼”和“十进村”行动的基础上,突出“123456”的经济工作重点,自我加压,创新措施,狠抓落实。
一、 突出资源特色,提升“中国鸭梨之乡”一个品牌
“中国鸭梨之乡”是阳信的特色品牌和绿色名片,凝聚着历届县委、县政府和全县人民的心血汗水。进一步打造并提升这一品牌,对于挖掘文化内涵、展示梨乡形象,扩大招商引资、促进经济社会发展,有着深厚的开发价值和巨大的辐射效应。2005年乃至今后一个时期,要突出做好“调优品种结构、培育产业龙头、扩大贮运流通、发展生态旅游”四篇文章,变资源优势为经济优势。
二、 狠抓载体建设,增靓“工业区、新城区”两大板块
加快县城和园区膨胀,拉开城区框架,是构建载体、招商安商的迫切需要。按照全市“一心两带”的城市化建设要求,抓住大(连)济(南)路改线的有利时机,围绕“北工、南居、东水、西园”的基本布局,坚持“一城三区两东进”,高点规划、分步实施、市场运作、项目起步,扩大建设工业区,启动开发新城区,改造更新老城区,构筑县城“品”字型结构新框架。工业区规划面积初步确定20平方公里,跨河东延,联片开发,以大企业、大项目为支撑,区中建园、园中建城。巧借帮扶机遇,研究土地开发、税收分享等措施,吸引省市部门、友好县区运作投资工业园区,积极谋划建设“广电工业园、招远工业园和福山工业园”,努力把县工业区建设成为拉动全县经济增长的核心区。新城区初步定位于县城东南方向,包括新的行政办公中心、商贸服务中心、文化教育中心和商住园区等,总控制面积20.5平方公里,2005年重点启动开发行政办公中心、星级酒店及居住区等工程。与此同时,搞好河流工业园、陈楼工贸园、水落坡生态科技园的规划设计和开发建设工作。
三、发挥拉动作用,建设“肉牛交易、鸭梨批发、古家具”三大市场
建市场、聚人气、活物流,是市场经济发展的基本规律。按照“先市后场,场随市建,循序渐进,滚动发展”的原则,规划建设肉牛交易市场,力争实现远距离辐射、低成本交易的目标,成为国家畜产品市场交易体系的重要组成部分。采取前店后场的经营模式,规划建设鸭梨批发市场,分区引进果蔬冷储加工及纸箱、网套生产等配套项目,将其建成集交易、仓储、加工、配送和信息服务于一体的果品集散中心。着眼改变以村为市的现状,规划建设古家具市场,以规模发展创品牌效应,使之成为辐射面广、知名度高的古家具专业市场。
四、实施品牌战略,做强“瑞鑫、长威、欧亚、东进”四大集团
培植骨干,培育品牌,对于促进县域经济发展至关重要。大力推进“工业兴县”和“5518”工程,进一步整合资源和市场,抓龙头带梯队,抓投入上规模,强力推动重点企业集团化发展,企业集团园区化扩张。瑞鑫集团发挥特色优势,创新管理,高效运营,加快以工艺地毯为主导的“纺、织、染、制”链条式发展,并积极创办“中国滨州阳信瑞鑫工业园”。欧亚集团提升企业品牌,扩大涉足领域,扩张企业规模,把高档实木家具加工贸易做成具有国际影响力的大产业,并积极创办“中国滨州阳信欧亚木器城”。长威公司凸显外企效应,立足于扩大生产、提档升级,加快四期投产运营,谋划五期工程建设。抓住沿海地区电子产业转移和省广电局对口帮扶机遇,引进产品配套项目,形成产业集群,尽快规划建设“中国滨州阳信电子工业城”。东进不锈钢制品有限公司要成为不锈钢餐具产业的标志企业,加快建设和投产运营进度,争当产业龙头,规划建设“中国滨州阳信不锈钢餐具城”,拉动金鑫、美鼎、鲁丰等16家相关企业走集约生产、联合发展的路子。同时,抓好绿环、立昌、锦华、裕阳、金缘纺化等梯队企业发展,扩充经济总量,提高整体水平。
五、创新人本理念,优化“诚信、政策、服务、法治、政治”五大环境
环境是现实生产力,是招商引资的生命线。要牢固树立“以人为本、超时谋划,创造优势、协作共赢”的理念,采取综合措施,加强环境建设,树立对外开放的良好形象。着力打造“诚信政府、诚信企业、诚信个人”,广泛开展“商德商誉、诚实守信”教育活动,增强全社会诚信意识,创建良好的诚信环境。贯彻以发展为重的方针,认真研究财税、产业和帮扶政策,坚持政策跟着项目走,找准为我所用的结合点,多动脑筋做“加法”,创造宽松的政策环境。把投资者的满意程度作为重要标准,健全“项目引进一条龙服务、项目建设全方位服务、项目投产经常性服务”三大体系,主动服务、规范服务,提高办事效率,提升优质的服务环境。以建设“平安阳信”为目标,坚持“五指并拢促稳定”;严格规范行政执法行为,整顿市场经济秩序
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