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如何做好建设单位合约管理工作摘要：近年来，企业的经济往来，主要是通过合约形式进行的，一个企业的经营成败和合约及合约管理有着密切关系。在项目建设过程中，工程项目的管理一切均在成本、工期和质量这三要素的指导下，通过承包合同这个纽带，来完成合同约定的义务，合同管理作为工程项目管理的核心，是法律、工程管理、成本控制、质量标准的综合体现。那么，作为建设单位的合约管理人员，又该如何做好其管理工作呢？本文结合作者多年的工作实践，对建设单位的合约管理工作展开一系列探讨，并提出了自己的观点，供同行参考。 关键词：合约管理 建设单位项目管理 成本控制 合约管理是成本管理与工程项目管理的关键载体，工程项目各项工作的实施都是围绕合同总体目标来运行的，是融合了财务、招标、工程、法律等多个部门对生产过程综合管理的体现。是需要多部门通力协作才能显现效果的项目核心经营管理工作之一。因此，有效的工程项目管理和成本控制是通过有效的合同管理实现的。 合约的管理贯穿于整个工程项目的始终。项目工程建设的工作过程概括起来就是两个环节：一是签订合同环节，二是执行合同环节。这两个环节是密不可分的，前一个环节是后一个环节的基础，后一个环节是前一个环节的继续，缺一不可。项目的一线工程管理人员对现场的质量、进度等管理还是很强有力的，但忽略了合同的管理。很多工程管理人员对合同条款不够熟悉，这就要求加强对项目工程管理人员的合同管理培训让全体一线管理人员的合同管理意识得到提高。 1建设单位工程合约管理的现实意义 1.1加强合约管理是市场经济规律的必然要求 市场经济机制的有效发挥要靠契约和法律。施工合同作为调节业主和承包商经济活动关系的主要法律依据，必须按照市场规律要求，健全和完善内部各项管理制度中，其中合约管理制度是其管理制度的关键内容之一，其对建筑市场机制的健全和完善，作用不言而喻。 1.2加强合约管理是规范建设各方行为的需要 目前，从建筑市场经济活动及交易行为来看，工程建设的参与各方缺乏市场经济所必须的法制观念和诚信意识，不正当竞争行为时有发生，承发包双方合约自律行为较差，一定程度上导致了建筑市场经济秩序的混乱。因此，加强建设工程施工合约的管理，对规范市场主体的交易行为、促进建筑市场的健康稳定发展十分必要。 2我国建设单位合约部的管理目标 2.1提高全员的合约管理意识 合同管理作为工程项目管理的重要组成部分，它必须融合于整个工程项目管理中。要实现工程项目的目标，必须对整个项目、项目实施的全过程和各个环节、项目的所有工程活动实施有效的合同管理。在工程建设中，没有合同意识，则工程项目整体目标不明；没有合同管理，则项目管理难以形成系统，难以有高效率，并使效益丧失殆尽。没有有效的合同管理，则不可能有有效的工程项目管理，当然就不可能实现工程项目的目标。 合约部将通过台帐、会议、培训、检查等手段提高生产管理人员的合约意识、法律意识。促使生产过程中的各部门、各环节互相衔接，密切配合，保证项目经营管理活动的顺利进行，使生产过程的质量、进度、成本得到有效的控制。 2.2强化合同交底工作 在以往的工程项目管理中，只是注重“图纸交底”工作，忽略“合同交底”工作。在现代市场经济中，合同交底更为重要，只有“按合同施工”才能在执行合同时不出偏差。项目在开工前必须首先进作合同交底，分解合同责任，实行目标管理。在总承包合同签订后，具体的执行者是项目部人员。项目部从项目经理、项目班子成员、项目中层到项目各部门管理人员，都应该认真学习合同各条款，对合同进行分析、分解。项目总、生产主管经理要向项目各成员进行“合同交底”，对合同的主要内容及存在的风险作出解释和说明，使大家熟悉合同中的主要内容、各种规定及要求、管理程序，了解作为业主的合同责任、工作范围、工作半径以及法律责任。避免在合同执行过程中发生扯皮、争议等不利于顺利生产的现象。 2.3最大限度的实现合同范本化 采用范本合同是为了对参投单位体现公开、公平的原则。是为了避免在招标过程中的”暗箱操作”。使招标投标活动具有透明度，给予所有投标人平等的机会，使其享有同等的权利并履行相应的义务，不歧视任何一方。采用范本合同也是为了让甲方管理人员尽早熟悉管理体系，使各项目的现场管理动作都是标准动作，是集团标准化建设的重要一环。 2.4规范及完善现有的现场沟通机制 业主和总承包商、监理工程师、分包商之间的沟通都应该以书面形式进行，或以书面形式为最终依据。这既是合同的要求，也是经济法律的要求，更是工程管理的需要。这些内容包括：定期的工程实施报告，如每月的工作量报表；在工程过程中发生的特殊情况及其处理的书面文件，如工程环境的突然变化、不可预测的地质条件以及其他情况等等，这些都必须有