推进质量振兴 促进中部崛起.docVIP

推进质量振兴 促进中部崛起中共湖北省委八届五次全会提出了加快湖北发展，促进中部地区崛起的战略部署。加快湖北发展必须加速工业化进程，工业振兴必须靠质量振兴，尤其要重点抓好支柱产业的整体质量水平的提高。按照省委提出的“三年有明显变化，五至七年有大的变化，经济社会发展走在中西部前列”的规划，全省质量工作的目标是：到2010年，全省产品质量、工程质量和服务整体水平进入中西部前列，汽车、冶金、石化、纺织、建材、电子信息、卷烟、食品等重点行业的整体素质进入全国前列，建立与社会主义市场经济体制相适应，符合国际惯例的质量管理机制，其主导产品的质量达到国内先进水平或国际水平。重点培育30个中国名牌，50个国家免检，15个原产地域产品和500个湖北名牌。当前要着重抓好以下几项工作： 一、推进“以质取胜”战略，着力提高质量总体水平 积极推进“质量兴市”活动的深入开展，在巩固已有28个县（市）区的基础上，继续扩大试点范围，积极探索质量工作在县域经济发展中发挥有效作用的路子。全面建立企业质量档案，2005年，规模以上企业都要建立质量档案，所有食品生产企业必须建档，探索实施产品质量电子监管，建立质量诚信制度。形成“加强政府监管，引导企业自律，发挥市场机制”三管齐下的质量工作机制，政府监管是保证，企业自律是根本，市场作用是动力。引导企业树立以人为本的理念，加强全面质量管理，大力引进和培养人才，推广先进科学的质量管理方法，加大技术创新力度，积极采用新技术、新材料、新工艺，严格按标准组织生产，向质量管理要效益。 二、打假治劣，为经济发展创造良好市场环境 加快建立和完善有关制度，形成打假治劣长效机制。一要全面推进打假责任制的落实；二要打扶结合，深入开展“打假保名优”活动；三要标本兼治，狠抓源头打假；四要整体联动，部门形成合力；五要发动群众预防为主，通过对群众举报、质量申诉、产品质量抽查、市场价格变化等综合信息的分析，对假冒伪劣产品的区域性、趋势性问题做出早发现、早打击、早控制。 要把对农民群众反映强烈的农药、化肥产品质量问题，作为重点进行查处。严厉打击地条钢建筑用材料非法产销行为，坚决取缔非法生产企业，近期要防止小钢厂问题反弹，建立以地方政府主导，各部门密切配合的工作机制，发现一起，查处一起。切实加强食品安全源头监管，认真贯彻落实“食品放心工程”，对优势食品加工企业要鼓励扶持，对一般问题的企业要帮助整改，争取达到发证条件，对“三无”企业（无生产许可证、无卫生许可证、无营业执照）依法取缔或关闭，继续实行“黑名单”制度，对造假窝点和拒不接受整改的企业及产品公开曝光。 三、强化监管，确保质量安全 严格市场准入，加强生产许可证管理，严格发证企业的监管，强化对涉及健康安全以及质量问题突出产品的监督抽查，对监督抽查中发现有严重质量问题、不符合市场准入条件、质量信用低下的产品，要通过新闻曝光、下柜台、撤销生产许可证、强制性收回和建议吊销营业执照等措施，加快实施市场退出机制，对监督抽查中反映的行业性、区域性质量问题要开展专项整治。 切实加强特种设备安全监管，建立特种设备重大危险源监控制度，加大特种设备行政执法力度，狠抓在用设备定期检验和隐患整治，杜绝群死群伤等重特大事故的发生。巩固整治气瓶、“土锅炉”等安全生产专项整治取得的成果，深入开展建筑工地和市政工程工地用起重机械等安全生产监管，努力遏制事故发生。 四、扶优扶强，促进企业提高竞争力 下大力推进实施名牌战略，对已获得名牌产品的企业要积极扶持做强做大，加大宣传力度，努力提高市场占有率。对全省各行业的排头兵和优质产品，要进行跟踪服务，制定更有效的帮扶措施，支持其中较成熟的重点产品争创更多的中国名牌。同时，进一步完善省名牌产品评价管理办法，加大培植力度，促进全省名牌产品群逐步扩大。 大力实施产品免检制度，积极扶持湖北省企业获得更多产品免检资格，通过免检制度的实施、宣传、树立、培育一批龙头骨干企业，使免检产品成为老百姓放心的产品，达到扩大内需、引导消费的目的。结合湖北省产业特点，积极推动原产地域保护工作，力争将湖北省更多的民族精品和特色产品纳入原产地域保护范围。 五、加大质量技术为经济建设服务的力度 大力推进农业标准化工作，积极为“三农”服务，重点是加强农业标准体系建设和农产品检测体系建设，要加快农产品及其加工产品标准的制定，特别是加快与农产品安全有关的标准的制订。进一步扩大农业标准化示范区工作成果，象恩施的“质量兴州”，准备从农业标准化入手，对莼菜、黄连、薇菜、魔芋、富硒茶等一批农产品，实行“统一选种、统一栽培、统一施肥、统一采摘、统一加工”的全过程标准化管理，以“公司+基地+农户”的产业化发展模式进行培育，可以扩大出口，带动农民脱贫致富。湖北省开展