整合资源 打造长白山品牌 发展长白山区域生态经济.docVIP

整合资源 打造长白山品牌 发展长白山区域生态经济吉林省从2001年实施生态省建设以来，围绕生态省建设的“三大任务”，积极开展工作，经过全省上下各个方面的努力，圆满完成了生态省建设第一阶段的各项工作任务。全省生态环境得到明显改善，生态经济得到长足发展，生态文明得到普及提高，有力地推动了经济协调发展和社会全面进步。长白山生态经济作为生态省建设的重要组成部分，也取得了长足进步。长白山生态经济合作会作为生态经济发展合作的平台，经过几年的努力，培育壮大了生态经济，为推动长白山区域经济发展发挥了重要的作用。 多年以来，省委、省政府始终高度重视长白山区域的全面发展，采取了一系列有效措施推动长白山区域经济发展。 第一，成立了长白山生态经济合作会。2003年经省政府批准成立的长白山生态经济合作会是长白山区域第一个经济合作组织，首开东北地区区域经济合作的先河。合作会按照促进区域经济发展和发展生态环保型效益经济的要求，联合社会各界力量，培育壮大了生态经济，提升了长白山区域生态经济整体实力，为振兴长白山区域经济发挥了重要的推动作用，为促进吉林省区域经济合作探索出了一条新的发展途径。 第二，制定了长白山生态经济区域发展规划，并组织实施。为科学建设长白山生态经济区，省委、省政府对长白山区域发展进行了精心组织和科学规划。一是将长白山生态经济圈规划列为全省“十一五”重点区域规划，并组织编制了长白山生态食品发展“十一五”专项规划，为长白山区域经济更快更好地发展规划了宏伟蓝图。二是不断加大基础设施建设力度。长春―松江河高速公路、长白山民用机场、东北东部铁路等重大项目均已启动。三是为加强长白山核心区域的保护与开发，组建了长白山保护开发管理委员会，这标志着长白山保护、开发事业进入了新的快速发展时期。 第三，加大对龙头企业的扶持力度，不断壮大区域经济发展载体。一是组建了长白山矿泉水和人参工作推进组，打造长白山矿泉水和人参品牌。二是支持了长白山酒业、泉阳泉矿泉水、白山方大集团、吉林农夫山泉、娃哈哈等一大批企业的项目建设，以此作为产业发展的龙头，带动区域经济快速发展。三是出台了《吉林省促进长白山生态食品发展办法》、《吉林省人民政府关于促进省内长白山天然矿泉水产业发展的意见》政府规章和文件等。 第四，开展长白山天然林保护工程和松花江流域污水治理工程，不断提高长白山区域经济发展的环境承载力。一是实施长白山天然林保护工程，保护长白山天然林资源。严格执行森林采伐限额和森林采伐许可证制度，大幅度降低天然林的采伐量，全面禁止皆伐，维护长白山林区的生态环境和原始物种，逐步使长白山区森林生态环境和森林资源得以恢复改善，巩固和增强长白山区森林生态功能和生态屏障作用。二是加快推进饮用水源地保护、城市污水处理和工业污染源治理工程前期工作，积极争取国家资金支持，尽早启动松花江流域水污染防治工程。 发展长白山区域生态经济，推进生态省建设，要特别抓好两点： 一、进一步统一思想，充分认识新时期加强长白山区域经济合作的重要意义 从今年开始，吉林省生态省建设进入第二阶段，按照(吉林省生态省建设总体规划纲要)要求，这一阶段的主要任务是使生态省建设走上健康发展的轨道，形成生态环保型效益经济格局，树立绿色优质资源、绿色产业群、生态城市群为主要特征的绿色产业大省形象。因此，要广泛动员社会方方面面的力量，联合协作，科学整合长白山生态资源，共同打造长白山品牌，加快长白山区域生态经济发展，为实现绿色产业大省创造更加有利的环境和条件。 (一)发展长白山生态经济，是落实科学发展观的需要。长白山区域是吉林省重要生态经济区域。涉及5市州，25个县(市)，人口占全省总人口的40％，国内生产总值达1165亿元，占全省总数的57％以上。无论是地域上还是经济总量上，在全省都占有非常重要的位置。长白山经济区域自然条件得天独厚，动植物资源、矿产资源和森林资源极为丰富，享有“绿色宝库”和“动物王国”的美誉。生态环境多样而优越，具有整体可恢复性强的相对优势。立足生态资源比较优势，科学有效运作生态资本，积极做好资源的保护、开发和利用，把生态资源优势转化为市场竞争优势，搞好长白山生态产品的开发和产业建设，生产出绿色天然、营养健康的生态食品，发展独具特色的长白山生态经济，是落实科学发展观的具体体现。 (二)整合长白山资源，是发挥吉林省资源优势的需要。长白山优良的生态环境和丰富的优质资源具备更快更好发展生态产业和生态产品的基础和条件。多年来，各地区一直存在着以自己“小长白山”的形象和零散的市场竞争力来参与日渐规范的市场经营，人为地将长白山生态系统割裂开来，影响了长白山地区经济的发展和统一市场的形成。因此，整合资源，发挥优势，形成龙头产业，做大做强是当务之急。有效地整合区域内的各种资源，合理布