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构建及谐社会 海关责无旁贷和谐社会是一曲和美的交响乐。党的十六大和十六届三中、四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要战略部署，无疑是在关键时刻作出了关键决策。 深圳，是我国唯一通向香港的陆路关口。在这里履行“为国把关”神圣使命的海关人对构建和谐社会有一种怎样的情怀？ 深圳海关党组书记、关长邹志武 海关作为国家进出关境监督管理机关，积极参与和谐社会构建，义不容辞，责无旁贷。那么，海关究竟应该为构建和谐社会发挥怎样的作用，做出怎样的贡献呢？我认为，应该从四个方面来努力: 首先，提高认识，统一思想。海关是构建和谐社会的重要组成部分。要高度认识构建和谐社会的深远意义，深入领会其丰富的内涵，凝聚力量、增强信心、激发斗志，把思想统一到构建和谐社会这一伟大历史进程中来，使全体海关人自觉为构建和谐社会做出应有的贡献。 其次，要立足自身，全面发展。构建和谐社会是党中央的战略决策。海关作为国家行政机关，必须结合自身职能，坚定不移地把这一决策贯彻落实到位。一是始终坚持依法行政这一海关工作基本准则，以法为本，严格依法办事，把好国门;二是不断提高把关服务的能力，维护正常有序的通关秩序，营造良性和谐的通关环境，做到有效监管，高效运作;三是大力提升服务意识和服务水平，既要做国家宏观经济大局发展的促进者，也要做地方具体经济繁荣的推动力;四是深入推进执法公正、公平、公开的进程，打造法治海关、廉洁海关、阳光海关、服务海关，做到权为民所用，利为民所谋，情为民所系;五是全面提高处理复杂问题的能力，冷静面对和积极稳妥处置各种矛盾和突发事件，保持海关工作的稳定和谐。 第三、要勇于创新，深化改革。构建和谐社会是一个动态发展的过程，各种矛盾和问题会不断涌现出来。实践证明，改革创新正是我们解决各种矛盾和问题、推动事业持续发展的重要法宝。一是深入研究海关发展的客观规律，发掘推动海关事业前进的有效方法，找寻海关与整个社会发展的契合点，把海关的现代化建设统一到构建和谐社会的大局当中。二是正视矛盾，准确把握海关工作存在的不和谐问题，用改革的方法去解决海关发展中遇到的问题，用创新的方式去扫除事业前进中存在的障碍，大胆革故鼎新，勇于除旧去弊。三是建立完善各项工作机制。要建立科学民主的决策机制，畅通广纳群言的沟通渠道，健全事前分析论证、实时反馈研究、事后总结评估体系，实行科学决策、民主决策;要完善工作运行机制，建立规范统一的作业制度和操作流程，改变一定程度上存在的人管人、人管事、人管业务队伍制度被空置的现状，形成以制度约束人、以制度规范事、以制度管理业务队伍的良性长效运作机制;要建立沟通顺畅反应迅速的联系机制，解决部门与部门、单位与单位之间连接点和结合部不紧密、不稳固、不畅通的问题。四是推进资源共享。要实现有限管理资源的科学合理配置，建立管理资源重点倾斜制度，实现信息资源共享、管理资源共享和资源利用的最大化。 第四，要加强队伍建设，构建和谐海关。海关队伍是保持海关和谐稳定和充分履行职能的关键因素，也是海关在构建和谐社会中做出应有贡献的主要力量。打造一支政治坚强、业务过硬、值得信赖的海关纪律部队，对于构建和谐社会尤为重要。一是要加强宣传教育，增强关员为国家、为人民、为构建和谐社会、为海关事业做贡献的自觉性和积极性，实现队伍目标的认同感和行动趋同性;二是要创新思想政治工作的新方法，研究新形势下海关队伍管理的新规律、新方法、新途径，加强引导关怀，不断适应当前员工思想认识的多变性和价值取向的多元化;三是要从严治关，和谐不是一团和气，古人讲:“君子和而不同”，要坚持原则，扶正祛邪，形成团结、紧张、严肃、活泼的工作氛围;四是要全面落实党风责任制，认真执行“六项禁令”，使廉洁勤政、干净干事蔚然成风;五是要坚持以人为本，留住人、吸引人、凝聚人、激励人，建立科学灵活的人才选拔机制，鼓励岗位建功，促进人才辈出，提高海关队伍的战斗力。 深圳大鹏海关关长 黄迂明 从深圳港的角度来看，在中国―东盟自由贸易区和泛珠三角区域合作的有利机遇下，国际海运物流和物流配送服务链即将迎来新一轮大发展，港口处置能力大幅度提高，区港联动项目进入方案实施阶段，港口后方物流配送链正逐步形成，CSI项目即将在我关实施。我们当前重要的工作是要针对这一系列的机遇和挑战深入研究、早作谋划，建立适应现代物流要求和区域经济大发展的大通关模式，推进地方经济和海关自身一起健康、快速、可持续发展。 和谐的要义是平衡适当、化解矛盾。我认为，正确处理好海关内外的6种关系至关重要:一是要处理好海关与管理对象的关系，引导建立企业信用体系，以信任合作为基础开展海关工作，加大对不法企业惩治力度，为诚信守法者提供更优惠的措施;二是要处理好便捷通关与严密监管的关系，要做到既管得住、又放得开;三是要处理好队伍管理