积极创建新食品经济体系提升我国食品产业整体水平.docVIP

积极创建新食品经济体系提升我国食品产业整体水平温家宝总理曾指出：“发展食品工业是我国社会经济发展的一个大战略。”食品工业是朝阳产业，有着广阔的市场前景。加快我国食品工业发展，有许多重要问题需要研究，其中经营体制和机制如何创新，就是要进一步研究探索的一个重要问题。 一、创建新食品经济体系的紧迫性 １、创建新食品经济体系是知识经济时代特征所决定的 知识经济时代的食品经济体系，有同过去时代不同的特征。知识经济时代食品供给与需求是连锁在一起，与传统食品供需体系有很大不同。过去是农民以掌握的种子从事生产，再通过运销商、食品加工厂及食品零售商转售到消费者。但在知识经济时代，这个流程就变为，以市场为导向，以消费者为中心，由食品零售商掌握的消费者需求信息，透过电子网络传到食品加工企业、运销商、农民和农业科技研究机构等上游供应单位，农业科技研究人员再研究开发消费者喜爱的产品。例如，我们现在很多食品企业开发的产品就是按这样的模式生产的，即国外所说的“垂直统合经营体系”。许多学者认为“垂直统合经营体系”是知识经济时代新食品经济体系的主要内涵，是由知识经济时代特征所决定的。 这种从科研、生产、加工、销售形成的垂直统合经营型形态的经济体系，在食品工业实践中有着许多优点：一是有利于食品产业链的形成，带动农业结构调整，使农民增收致富。二是有利于提高产品质量和卫生安全水平，提升产品竞争力。三是有利于形成产品规格化、标准化、条形码化及品牌的建立。四是由于生产要素的整合，可以加快生产经营专业化、规模化步伐，降低成本，获得规模效益。总之，能适应时代的新形势，新要求，因此，这种经营模式被许多食品企业所采用，并取得显著成效。 ２、加入世贸组织的新形势迫切需要食品产业推进经营体制和机制创新 加入世贸组织后，给我国农业和食品产业带来新的发展机遇和冲击。从近几年的情况看，加入世贸组织后给农业和食品产业发展带来的冲击，表面上看是贸易摩擦或者是“绿色壁垒”等问题，但从深层次看，有两种挑战很值得重视：其一，对我们经营体制的挑战；其二，对管理体制的挑战。目前，食品工业的市场竞争主要表现在两个层面。一是国际竞争国内化。现在许多国际知名品牌的食品已进入我国，世界食品企业前５０强中，已有２０个进驻我国市场。从食品市场的竞争趋势看，在营销工作上划分国内市场与国际市场将越来越没有实际意义。二是国内知名品牌之间的竞争。由于消费者对食品需求讲求营养、绿色、质量的理念不断增强，市场消费向名牌产品高度集中，企业间的联合与兼并愈演愈烈。面对国内外市场竞争愈来愈激烈的形势，食品企业只有努力提高产品的竞争力，才是企业发展的重要战略选择。而积极推进食品产业经营体制和机制的创新，创建适应时代特征要求的新食品经济体系，是提高产品竞争力的有效途径。这是因为：竞争力的提高最重要的取决于两个要素，即产品的质量和价格；市场的应变能力和手段。为要在这两个方面提高水平，不断探索产业经营体制和机制的创新，包括产业组织制度的创新，是十分关键的环节。 二、创建新食品经济体系，积极推进食品产业经营体制和机制创新 １、双向延伸，建设高品质、规模化、标准化的食品原料基地 我国食品产业经营体制和机制的创新，应按照新食品经济体系的理念，创新经营组织模式和运行机制，有效地在食品产业的产业链上加以应用。随着市场经济的深度发展，在食品原料基地建设方面，目前实际上呈现了双向延伸的新格局：农业部门通过推动农业产业化经营方式，由原料向加工延伸；食品部门企业为增强规模和效益，提高产品竞争力，把基地、农户视作“第一车间”，由加工不断向原料基地延伸。从国际经验和我们实践看，双向延伸的目标一致，即形成一个以产、加、销垂直统合经营为主要特征的食品产业经济体系，以适应时代发展的需求。创建新食品经济体系，重点要研究采取什么形式和机制使原料基地的农户和加工企业形成一种紧密联结，相互依存，收益共享、共同发展的利益联结机制。这在我国还是比较薄弱的环节。目前，全国各地采取的四种主要类型的组织模式，各有特色和利弊，企业可根据各种产品的不同特性和自身的不同情况，灵活加以运用。 （１）“公司＋基地＋农户”，即食品加工企业与生产原料的农户通过签订收购合同等形式，形成较稳定的产销关系。因农业产业化经营的积极推进，这种组织形式已积累了不少成功经验，这类组织形式有些问题也需进一步探索，如公司与农户的利益联接机制如何进一步紧密；合同形式如何更加规范，具有法律效力和信用度；如何共同防范市场风险等等。 （２）“公司＋专业合作社（协会）＋农户”，即生产原料的农户在自愿和民主的基础上联合起来，组成专业合作社作为组织载体，再由合作社通过合同等形式，与食品加工企业建立稳定的产销关系。它有利于食品产业链各参与主体利益联接的紧密结合，