从紧政策下地方经济发展思考.docVIP

从紧政策下地方经济发展思考一、经济发展周期及其原因 所谓经济发展周期就是指一国总体经济活动沿着经济发展的整体趋势所经历的有规律的扩张和收缩，每个周期包括危机、萧条、复苏、高涨四个阶段。经济处于繁荣时期，就业增加，产量扩大，经济产出逐渐达到高峰；在经历了生产高峰后，经济开始进入衰退时期，此时有大量的产品没有买主，存货不断增加，信用关系中断，一些企业倒闭，就业人数减少，产量下降，经济跌到谷底；随着时间的推移，经济进入恢复期，存货开始减少，信用逐渐恢复，就业开始增加，产量逐渐扩大，达到经济的高峰，然后又开始经济的下一个循环。宏观经济问题发生这种周期性波动，是自重商主义时代以来遍及世界各国的客观规律。在二战后，西方发达国家加大宏观调控力度，运用财政政策与货币政策对经济进行了大规模的干预，减少了经济发展的剧烈波动。 经济周期波动是市场调节资源配置的必然产物，是市场经济与生俱有的东西，正如马克思指出的。它是“现代工业特有的生活过程”。一般认为。经济发展周期可以分为内生经济周期和外生经济周期。关于内生经济周期有消费不足(储蓄过度)周期理论，纯货币周期理论，货币投资过度理论，心理周期理论，固定资产更新周期理论。资本存量调整理论等进行解释；而外生经济周期有太阳黑子周期理论，非货币投资过度理论，创新周期理论，政治性周期理论等来进行解释。 二、我国经济周期的波动 虽然我国是有计划的市场经济，但经济发展的周期也不可避免。纵观50多年经济发展，我国经济增长都是在周期性扩张和经济收缩中实现的，具有显著的规律性。1953年以来，我国经济周期的波动大致为：1953年-1957年，1958年-1962年，1963年-1968年，1969年-1972年，1973年-1976年，1977年-1981年，1982年-1986年，1987年-1990年，1991-1995年，1996年-1999年，2000年至今，平均每个周期大约5年左右。 对于我国来说，投资波动始终是决定总体经济波动的重要因素。二者呈现出非常强的正相关性。据测算，1979-1997年实际投资增长与GNP实际增长的相关系数高达79.5％。名义投资与名义GNP的相关系数达到99％，投资波动与经济增长的波动基本上是一致的。 消费波动也是影响国民经济波动的重要因素。从1979年到1999年这20年来，除了1993年和1998年这两年投资对经济的贡献率大于消费之外，其余的年份均是消费对经济增长的贡献率占主体。实证分析表明，当消费波动变动1个百分点时，引起社会总产值同向波动0.36个百分点。在实际经济运行中，消费的变化并不像投资那么迅猛，而是缓慢地变化，且消费的波动落后于社会总产值的波动。 此外，还有政策干预、科技创新等等因素。 三、我国正在采取从紧政策 2007年我国物价上涨过快，11月份，居民消费价格总水平同比上涨6.9％，1-11月份累计居民消费价格总水平同比上涨4.6％。预计2007年全年CPI涨幅在4.7％左右，是自1996年以来的年度最高涨幅。11月份，工业品出厂价格同比上涨4.6％，环比增长1.4％该增幅为近年来月度最大增幅。反映宏观经济景气状况的综合警情指数一直接近和处于红灯区下沿，表明在宏观经济运行中从偏快转向过热的风险依然存在，并且在不断加大。 中央经济工作会议提出，2008年要把防止经济增长由偏快转为过热、防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀作为当前宏观调控的首要任务，按照控总量、稳物价、调结构、促平衡的基调做好宏观调控工作。2008年要实施稳健的财政政策和从紧的货币政策。中国人民银行2007年12月8日宣布，从12月25日起上调存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点。调整后，存款类金融机构将执行14.5％的存款准备金率标准，创20余年历史新高。这是2007年第10次提高存款准备金率。中国人民银行12月20日决定：从2007年12月21日起调整金融机构人民币存贷款基准利率，一年期存款基准利率由现行的3.87％提高到4.14％，上调0.27个百分点；一年期贷款基准利率由现行的7.29％提高到7.47％，上调0.18个百分点；其他各档次存、贷款基准利率相应调整，这是年内的第6次加息。除了提高存款准备金率、上调存贷款利率外，还通过发行特别国债，发行央行票据、启用特别存款等方式收缩流动性。2006年已经发行了1.55万亿元特别国债，累计发行央行票据超过2.5万亿元。20年未动用过的特种存款，也在2007年第四季度里被两次使用。 四、从紧政策下地方经济发展的对策 采取紧缩政策，从长期来看，可减少经济剧烈波动给经济发展造成的伤害，有利于经济持续健康发展；但从短期来看，从紧的货币政策会影响企业融资，尤其是中小企业的融资，给