发展循环经济是科学发展观内在要求.docVIP

发展循环经济是科学发展观内在要求我国目前正处于工业化和城市化加速发展的阶段，人口增长、资源耗费与环境承载能力的矛盾不断加剧，要改善经济增长的质量与效益，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资本优势得到充分发挥的新型经济发展道路，就必须树立科学的发展观，发展循环经济。 一、循环经济的内涵 上个世纪五十年代以来，科学技术新成果的广泛应用，对世界各国的经济增长起到了决定性的作用，人类拥有的物质财富得到了极大的丰富。但这种传统经济模式，是以消耗自然资源为基础的。自然资源被大量利用，不仅破坏了地球生态系统，而且产生了大量污染。渔场衰落，森林缩小，土壤侵蚀，牧场退化，沙漠扩大，二氧化碳水平上升，地下水水位下降，气温升高，破坏性风暴增多，冰川融化，海平面上升，珊瑚礁死亡，物种消失。面对经济发展与环境冲突的世界范围内出现的问题，一些发达国家从可持续发展的观念出发，提出变革传统的经济发展模式，倡导工业生态系统模式，进而在这个基础上提出了建立循环经济的命题。 那么，到底什么是循环经济？它的内涵究竟是什么呢？ 所谓循环经济，就是在人、自然资源和科学技术的大系统内，在资源投入、企业生产、产品消费及其废弃的全过程中，不断提高资源利用效率，把传统的、依赖资源净消耗线性增加的发展，转变为依靠生态型资源循环来发展的经济。循环经济的核心是“3R原则”，即减化量――减量化属于输入端方法，旨在减少生产和消费过程的物质量，从源头节约资源和减少污染物的排放；再利用――再利用原则属于过程性方法，目的是提高产品和服务的利用效率，要求产品和包装容器，以初始形式多次使用，减少一次性的用品的污染；再循环--再循环原则属于输出端方法，要求物品完成作用功能后重新变成再生资源。上述三个原则在控制自然资源投入到经济活动，减少废物产生的基础上，加强产品的多次和反复使用，只有在避免产生和回收利用都无法实行时，才允许将废物进行最终的环境无害化处理。 二、发展循环经济是科学发展观的重要要求 从循环经济的内涵可以看出，循环经济是科学发展观的重要要求。在我国要落实科学发展观，必须发展循环经济，通过发展循环经济来实践科学发展观。西方发达国家，是在后工业化时期，也就是新经济时期才提出发展循环经济，而我国为什么在工业化时期就提出要发展循环经济呢？这是由于我们总结了西方工业化道路的经验教训，走出了一条新型工业化道路。这是一条更科学、更文明、更捷径的发展道路。具体说有以下原因。 有限的资源决定了我国必须发展循环经济。我国是资源匮乏的国家。人均水资源拥有量为2250立方米/人年，不到世界平均水平的1/4。水资源的时空分布不均匀。600多个城市中，有300余座城市缺水，其中严重缺水城市有100余个，年缺水近60亿立方米，每年因缺水造成的经济损失约2000亿元。我国的能源资源也十分有限。虽然已探明的煤炭储量占世界储量的11%，原油占2.4%，天然气占1.2%，但人均能源资源占有量不到世界平均水平的一半，1993年以来，我国已成为能源净进口国。专家预计，到2010年，我国45种主要矿产资源中将有一半以上需要通过进口来满足需求，原材料和能源的不足将成为我国总体经济规模扩张的“瓶颈”。为了缓解资源瓶颈，必须变资源消耗型为资源循环型。 可持续的经济增长方式决定我国必须走循环经济发展之路。新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国的经济发展取得了举世瞩目的成就，但从经济增长方式的角度来看，无论是改革前还是改革开放后，其高速增长主要是靠巨额的投资推动的，经济效益不高，呈现明显的高投入、高消耗、低质量、低效益的粗放型特征。1996年，我国的单位产值能耗为1172吨油当量/百万美元，远远高于美国（384）、日本（162）、德国（229）、英国（292）及世界平均水平（397）。1990年底我国的煤炭探明可开采储量为1661.23亿吨，储采比（年末剩余探明储量/当年产量）为166，低于世界平均水平（238）。按照我国目前的平均回采率32.6%计算，上述煤炭探明储量可供开采50-60年，而若按1980-1987年我国煤炭产量与所消耗的煤炭探明的推算，上述煤炭探明储量只可供开采30-35年。为了经济的永续发展，必须发展循环经济，从粗放型经济增长方式转轨为集约型经济增长方式。 发展循环经济是环境保护的必然要求。随着我国经济的快速增长，环境问题越来越突出。虽然国家采取了一系列的措施，并取得很大成绩，但环境问题仍然十分严峻。2000年全国主要污染物排放总量仍处于较高水平，其中二氧化硫和COD排放量远远超过环境承载能力；城市河段、沿海河口地区及城市附近海域污染严重，一些湖泊呈现富营养化状态；城市空气质量处于严重的污染水平，区域性酸雨污染严重，酸雨面积占国土面积的3