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发展非公有制经济应重视问题【摘要】非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，它对充分调动社会各方面的积极性，加快生产力发展具有重要作用。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，应该看到一些在职官员，以各种方式从事商业活动，出现了利用“权力期权”谋私获利、坑害党的事业和人民利益的“红顶商人”；一些官员“下海”后，凭借已掌握的各种无形资产抢先获取政策、市场等各种有效信息，使竞争无公平可言，并造成国有无形资产的大量流失。为防止出现一身两任的“红顶商人”和国有无形资产的大量流失，应尽快建立、健全相关的法律法规，加以遏制。 【关键词】所有制 知识产权 经济发展 经济政策 我国社会主义初级阶段的主要矛盾，是人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾。而解决这一矛盾的途径只能是大力发展社会生产力。因此，凡是符合“三个有利于”的所有制形式，都可以而且应该用来为社会主义事业服务。十六大政治报告指出：“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。个体、私营等各种形式的非公有制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，对充分调动社会各方面的积极性、加快生产力发展具有重要作用。”这一论断进一步丰富和发展了社会主义初级阶段的所有制理论，是对人民群众改革探索的充分肯定。在鼓励、支持和引导非公有制经济发展的同时，我们也应清醒地看到和重视其中出现的一些问题。 一、发展非公有制经济，应防止“红顶商人”的出现 随着改革开放进程的日趋深入，我国非公有制经济得到飞速发展，非公有制经济创造的增加值已经占我国GDP的1/3，从业人数不断增加。截至2002年，私营企业已达到221.52万户、从业人员2930.61万人、注册资金2.1万亿元，分别比1989年增长了24.47倍、16.86倍和49.5倍。与此同时，私营企业主开业前的职业构成和文化构成也发生了很大变化。由中央统战部、全国工商联、中国私营经济研究会自1993年至2002年完成的持续5次对全国私营企业抽样调查显示：1993年，私营企业主开业前的职业以农民、工人、服务人员为主体，占总数的59.9%；而2002年则以各类企事业单位的干部为主体，占总数的63.1%。私营企业主的文化水平同10年前相比，初中及其以下的文化程度由47.0%下降至19.7%；高中、中专由35.9%上升到41.1%；大学、大专由16.6%上升到33.5%；研究生由0.6%上升到4.9%。以上数据表明，我国的非公有制经济从质和量两个方面都发生了根本的变化。 我们在为非公有制经济的飞速发展而喝彩时，也应冷静地看到非公有制经济发展中一个不容忽视的问题：63.1%的私企老板“出身”官员，其中不乏既当官又下海经商的一身两任的“红顶商人”，这还不包括隐蔽的“红顶商人”。这些“红顶商人”凭借着党和人民赋予的权利，以各种方式为自己捞钱，在商业活动中占尽商机，呼风唤雨，利用“权力期权”谋私获利，坑害党的事业和人民利益，将国家财产攫为己有，中饱私囊，助长了腐败之风的滋长和蔓延。国家在打击“煤商勾结”、敦促“红顶商人”撤资的整治斗争中所反映出来的问题，足以说明“红顶商人”对完善和发展我国市场经济体制的破坏性有多大！“红顶商人”的现象已经达到了非常严重的程度，到了非治理不可的地步。 二、官员“下海经商”，应防止国有无形资产的流失 63.1%的私企老板“出身”官员，即他们都经历了一个先当官后赚钱的过程。我们无法确切统计出这部分官员原先在何种部门任职，官做得有多大。但有一点可以肯定，这部分官员中有相当一部分人从事过政府行政部门、国营企业及生产要素市场的经营管理工作，掌握着国家大量的无形资产。在建立和完善社会主义市场经济体制的过程中，官员“下海”从事非公有制经济的活动本无可厚非，我们也应为其打破“官本位”观念，勇于放弃“铁饭碗”、“金饭碗”，敢为人先的举动行注目礼。但是应看到，这部分官员曾大权在握，掌握着国家大量的无形资产。这些无形资产，在这些官员在位期间曾为其所在单位及部门、地区的发展立下过功劳，即便是为小团体的利益，换来的利益被大家所分享了。一旦这些官员“下海”，这些无形资产也只能是全部为他们的私利服务了。 正是凭借着这些无形资产，这些官员“下海”如鱼得水，尽情施展“才华”。他们先于其他私营业主得知政策、市场等各种有效信息，避害趋利，占尽商机。和其他的私营业主相比，这些官员更能巧妙地周旋于各种法律法规的缝隙之间，在法律法规的面前，显得游刃有余。这些官员利用这些无形资产，为自己获取巨大的商业利益，而付出最小的成本，在商海成为永不言败的常胜将军。有的“下海”官员凭借这些无形资产，短期内迅速崛起，创造着一个又一个“经济奇迹”，成为“优秀”民营企业家，从而受到更多的关注和政策的优惠，日益壮大起来。国家工商部门的统计显