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建立农民合作组织必要性分析【摘要】建设社会主义新农村，农民是主体，要真正解决三农问题必须将农民的各项权利落到实处，调动农民积极性，充分发挥农民的主体作用。加强农民组织化程度，建立农民协会有助于实现农民政治权利，同时还能保障农民社会权利和经济利益的实现。 【关键词】农民合作组织 新农村 必要性 一、引言 长期以来，农民始终生活在社会最底层，随着经济体制改革的不断推进，贫富差距拉大，社会分化加剧，农民成为社会公认的弱势群体。但生活在社会最底层的农民却是国民经济基础性行业――农业的主体，保障社会最基本的运行。在现实生活中，农民各项权利利益没有得到很好地实现，突出表现在以下三个方面：一是农民的政治权利没有得到有效实现，参政议政趋于形式化，农民对国家政策的影响力不够；二是在市场经济大潮中农民赤手空拳、力量分散、市场风险大、经济利益没有保障；三是长期以来的城乡二元体制所造成的城乡居民在住房、教育、医疗、社会保障等社会权利上的不平等。 农民之所以是弱者，是因为她们力量弱小，分散的农民与有权力和资本做支撑且高度组织化的社会强势集团之间力量不平衡，因此，团结联合农民，实现农民组织化是壮大农民力量的必然出路。在当前形式下，建立农民合作组织（以下称农协）是联合农民的有效途径。一个和谐的社会不仅要有公共部门（政府部门）和私营部门（企业部门），而且还必然有社会部门。所谓农协是由广大农民在自愿联合的基础上，依靠联合力量、自力更生、追求共同利益（集体利益）的一种社会组织。 二、建立农协的必要性 1、有效实现农民政治权利 农民基层民主自治制度是实现农民政治权利最直接的形式，但在现实生活中农村基层民主不到位，村委换届选举中拉票贿选、裙带关系和终身制现象依然存在。据材料显示，从第一届全国人民代表大会到第十届全国人民代表大会的代表构成里，在一个农村人口占64%的农业大国里，农民代表比例从未超过10%，农民群体对政府决策的影响力不够，政治决策过程还没有实现良性互动，农民参政议政的权利没有得到很好地实现。建立农协对保障农民政治权利，实现农民有效政治参与有着重要作用。 （1）一个真正代表农民利益的农民组织，必然有大多数农民参与。拉票贿选、裙带关系和终身制之所以存在，是通过过去宗族组织、家族观念、利益诱惑等手段来实现的，受共同利益追求理念的影响，农协内部成员必然能达成一致，宗族组织、帮派组织将不复存在，裙带关系、终身制也将荡然无存。巩固与完善村民自治机制既是新农村建设的题中之义，也是新农村建设的助推器。在公平民主基础上进行的选举，能够反映广大农民的真实意愿，不仅能选出为民服务的村委成员，带领广大农民发家致富，同时还可以产生为民说话的人大代表，从而真正实现农民政治权利。 （2）当农民利益受到侵害时，他们需要利用法律武器来维护自身合法权益，但单个农民力量弱小，加之诉讼费用高、法律意识淡薄，形成了中国农村长期“无讼或少讼”现象。这一现象不仅影响了中国法制建设进程，更使得农民应有的合法权益没有得到实现。我国多数社会群体都有自己的利益组织，代表本群体利益与政府以及其他社会组织进行沟通、谈判甚至博弈，而农民群体却没有表达自己利益的集体组织，利益诉求难以畅通表达和解决。 农协的出现将很好地解决这一问题：一是农民联合起来以农协的形式集体上访，壮大了农民的力量，增强了其对政府及有关机构决策的影响力；二是通过农协中的一些精英人士尤其是那些精通法律的成员组织带领，能保障上诉过程的合法性，克服广大农民文化素质偏低的局限，避免在上诉过程中做出一些冲动违法的事情；三是农民集体寻求司法救助，不仅实现了成本共担、利益共享，也大大降低了农民遭受事后打击报复的风险，减轻了农民的经济、心理负担。 2、有效保障农民经济利益 中国共产党第十四次全国代表大会正式宣布我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制，市场化经济过程将农民卷入市场漩涡，从长远来讲它有利于我国农业的发展，但在以家庭联产承包责任制为基础的小农生产条件下，农民的经济利益失去了保障，农民以分散的无组织状态进入市场，犹如赤手空拳的农民同全副武装的市场搏斗。农民生产贵买贱卖，盲目被动；产品销售商家大肆压价；购买生产资料商家层层加价。这一系列问题的产生主要是由于农民市场分析能力和市场谈判能力薄弱，市场经济是竞争性经济，其本质是掌握不同社会资源的市场主体互相博弈的结果，力量强大的胜出，弱小的必败。建立农协、整合农民力量是当前条件下增强农民市场分析能力和市场谈判能力的有效途径。 （1）市场经济瞬息万变，如果不对市场需求进行有效分析，生产往往处于盲目被动状态，生产经营风险巨大。而大部分农民科学文化素质不高，市场需求分析能力不够，无法掌握现代化的信息搜寻方法，加之搜寻信息成本高，导致了农