论公共物品的私有产权基础.pdfVIP

内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2008年第5期(第 1O卷 总第41期) JoumalofIrmer 晴lA tud Uni~sitx(SocialSclmceEdifc~) Nn5 2008(v0L10 Sum Nn41) 论公共物品的私有产权基础 ● 张 宇 (济宁市中区农业局，山东 济宁 2721OO) 摘 要：本文从交易成本的角度定义公共物品，阐释 了公共物品的产权合约的形成过程及其 内容，在此基础上，进 一 步探讨了政府职能与公共物品之间的关系。 关键词：公共物品；交易成本；产权合约 中图分类号：F251 文献标识码 ：A 文章编号：1009--4458(2008)05--0289--02 当代政冶经济学将提供公共物品确认为政府的根本职能。对 化假设，也就是租金消散的极小化雄辩地证了传统公共物品理沦所 公共物品的研究学者们对公共物品的定义，几乎都是在萨缪尔森定 构想的公共产权在现实中没有存在的可 _l2]。研究公共物品理论 义的三个特征(效用不可分陛、消费非排f也J生『与非竞争陛)的基础上 的学者可能没注意到这样—个漏洞。所以，当f也仃]给出公共物品的 做出界定的，并区别于私人产品。也有学者提出公共物品是受交易 例证时，例证与其理论之间存在差异。这个差异就是给出的公共物 成本的制约，由后天的制度安排决定，而不是由这三个典型特征先 品的例证l萄堤专属于某—个特定的公共组织、特定的人群的。比如 天决定的_l1_。然而，公共物品及其产权是如何形成的?是谁，和以 军队只能属于一个国家，路灯属于某个城市甚至某个居民区。所 什么方式来确定一种物品是不是公共物品及其产权的归属?政府 以，与通常认为公共物品的产权结构是纯粹的公共产权不同，公共 是不是公共物品的唯—提移睹?以上问题．依旧有待解决。 物品的产权状态具有双重的性质。对于公共组织的内部成员而言， 一 、 从交易成本入手定义公共物品 它处于公共产权状态，即每个或员都有使用它并因此获利的权利。 对于外在于这个公共组织的人或者组织来说，它的产权处于专有的 萨缪尔森的公共物品理论界定了公共物品一明一暗两个I生．』灵 状态，与私^产权有完全相同的内容，只不过权利的拥有者不是一 或特征。明的一个是公共物品的非排他性和非竞争性消费，或者 说，正的外部阻特征。暗的—个是公共物品的产权特征，即公共物 个^、而是—个组织。但是在传统的公共物品理论中无法推导出这 品是产 披}于公共产权状态的物品。后—个特征是从前—个特征 个结论。 推导出来的。这个推导的逻辑是：公共物品消费的非排他性和非竞 从什么地方人手界定和理解公共物品?张五常在 经《济解释》 争性——不i蹴 的搭便车行 个人成本与社会成本的背 中给出了—条路径。张五常用交易成本和合约理论证明了非专有 离——私有资本没有投资激励一 一投资不足、供应不足——必须 资源的存在是因为交易成本妨碍了私有产权的形成或者实现。非 由公共组织(政府)以强制收费的方式购买、生产、管理并按照组织 专有资源，可以看作公共物品的—种形式。张先生同样用这两个工 公共组织的成员共同拥有公共物品的 具证明了无限制的公共产权的不存 印。既然交易成本和合约制 产权，即公共产权。这两个特征，前—个是内在的，但却不具备衡量 约了无限制的公 的存在，那么同样，它也应当是有限制的公 判断实际的可操 I生和明晰性，我们很难从这样—个特征人手确定 共产权的制约。外部性，归根结底也是成本与收益的问题。所以， 现实中某种物品或眼务是不是公共物