浅谈政府在节水型社会建设中的作用.pdfVIP

摘 要 此文以廊坊市为例 ，从充分认识建设节水型社会的重大意义、发挥主导作用、重塑与市场和公众的关系等方面阐 述 了政府在节水型社会建设中的作用 关键词 政 府 节水型社会建设 作 用 廊坊 市属严重 的资源型和水质型 标就不可能实现 廊坊市水资源短缺 ． 缺水地 区．．随着近年工业 和乡镇企业 的 且开发利用方式粗放 ．存有结构型、生 2．在节水型社会建设中 ．政府应充 迅速发 展．流经该市 的各河流和一些主 产型 、消费型浪 费 ．传统的节水体制 已 分发挥主导作用 要排沥渠道 ．都承泄上游和本地城乡排 不适应形势发展的要求 ．迫切需要进行 放的废污水 ．水资源 的先天性不足和再 观念和制度上的变革 在节水型社会建设中 ．政府的主导 生性紧缺使廊坊市的水资源供需矛盾 水 的问题是一个关乎社会稳定的 作用主要体现在 以下方面 ：一是根据水 日益加剧 ．已成为影响经济可持续发展 问题 ．是一个关乎经济发展的问题 ．是 资源条件确定经济社会规划布局 ．推动 的瓶颈 面对现实 ．如何提高水资源承 一 个关乎能否生存的问题 节水 ．是生 产业结构的战略性调整 ．构筑与水资源 载力．以有限的水资源支撑国民经济的 存的需要 ．是发 展的需要 ．是环境 的需 承载能力相适应的经济结构体系 二是 发展 ．成为廊坊市面临 的一个严峻课 要 建设节水型社会是解决廊坊市水资 协调各职能部 门的关系 ．形成齐抓共管 题 源问题最根本 、最有效 的战略措施 建 的合力 ．举全市之力 ．把节水型社会建 设节水型社会是廊坊市经济社会可持 设工作搞好 三是贯彻国家水管理政策 1．政府应充分认识建设节水型社会 续发展的需要 廊坊市立足 “园林式 、生 法规 ．建立区域水管理的政策规章体 的重大意义 态型、现代化”的城市定位 ．明确提出把 系 四是实施水权管理 ．制定水价政策 ． 工业强市作为基本战略 ．坚持 “全党抓 管理水 费秩序 ．建立交易规则 ．培育和 当前 ．廊坊市正建设 “实 力廊坊 、效 经济 ．重 点抓工业 ．集 中精力上项 目” 调控水市场．统一调度和统一管理水资 率廊坊 、和谐廊坊”．发挥 “首都圈核心” 经济社会 的可持续发展 ．离不开水资源 源 五是筹集公共投资．兴建公益性为 的区位环境 、“和谐 廊坊”的社会环境和 的支撑 ．水资源 的永续 利用 ．离不开 节 主的骨干水利工程 ．促进节水基础设施 “生态型”的 自然环境三大优势 ．使廊坊 水型社会建设 也正是因为廊坊正在进 的建设 ．为水权管理奠定硬件基础。六 向精致 、优美 、温馨 、和谐 的城市迈进 。 行节水型社会试点建设 ．才能引进华 是加强行政领导．层层落实各级行政岗 新形势催人奋进 ．新任务光荣而艰巨 为、京东方、富士康 、中科廊坊科技谷等 位 目标责任制 七是建立发达 的信息机 这就要求水利大发展 、快 发展 水不仅 一 大批高科技超大型项 目．通过水权置 制 ．包括信息采集、管理和发布系统 ，及 是基础性的 自然 资源和战略性 的经济 换满足他们的用水需求 ．赢得发展的空 时向全社会披露用水信 息、水权和水市 资源．而且是生态环境的控制性要素．、 间 在廊坊 ．各级领导形成一个共识 ： 场信息 ，降低全社会 的交易成本。八是 没有发达的水利 ．就没有发达的农业 、 “要发展经济 ．必须上项 目．上项 目必须 开展广泛的宣传和教育活动 ．提高全民 工业 、服务业 ．全面建设小康社会的 目 抓节水 ．抓节水就是项 目” 节水意识 ．增进社会对政府政策的认 同 收稿 日期 12008—04—28 作者简介：张会 来，男，汉族 ，廊坊市南水北调办公 室，助理工程师 蘑 os．