浅谈重视电力建设工程中的风险管理.pdfVIP

H 中国高．新技术企业 浅 谈 重 视 电 力 建 设 工 程 中 的 风 险 管 理 文 ／郭东方 【摘要】 安全、可靠、充足、经济的电力供应，是经济建设的重要基础和保障。2007年全国新增发电装机 约 1亿千瓦 ，装机 总量达到 7．13亿千瓦。但全 国电力供应依然紧张 ，在又好又快 的电力建设 中，必须积极运用风 险管理技术全面加强工程 的风 险管理 。 【关键词 】 电力建设 风险分析 风险管理 20o8年 1月 21日举行 的南方 电网工作会议 中透露 中国南方 然 风险 ：从管理决策过程 分析 ，有高层 战略 、环境调查与市场调查 、 电网公司五年建设规模超过此前五十三年总投资，尽管 电力支撑南 项 目投 资决 策 、项 目策划 、工程设计 、计划 、工程 实施 、运行管理风 方五省区经济创下近十年最快增长速度 ，今年全网电力 电量仍然双 险：从工程 目标分析 ，有工期 、质量 、造价、生产能力 、市场风险 ；从行 缺，广东省供 电缺 口达到六百五 十万千瓦。并且在 2008年初 ，全 国 为主体分析 。有投资方、业 主、承包商 、设计单位及其他方面 引发 的 电力缺 口达 6963万千瓦 ．已经有 13个省级 电网出现不 同程度 的拉 风 险等 。 目前 ．在我 国电力建设 工程 中，主要存在着工程达不到设计 闸限电。鉴于 电力供应 紧张的局面 ，在又好又快 的电力建设中，必须 要求 ：工程工期延长 ；工程发生安全、质量事故 ；费用增加 ；投资效益 积极运用风险管理技术全面加强工程 的风险管理 。 不能保证等风险。 一 、 加强 电力建设工程风 险管理 的必要性 四、电力建设工程风险管理对策 电力工业是重要 的国民经济基础产业 ，担负着支持 国民经济发 在 以往 的电力建设工程 中，控制型 的风 险管理技术运用较为普 展 和保障人 民生活用 电需要的重要责任 。电力建设项 目的特点是工 遍 ．但 随着 电力工业技术水平 的迅速提高和市场经济 的建立 ，电力 程规模大 、建设周期长 、技 术复杂 、涉及单位多 ，相对于其他建设项 工业建设面临着更多的来 自法律 、技术、社会 、经济 和环境等多方面 目来说 电力建设工程项 目的风险更大 ，风险事故一旦发生 ，造成的 的压力 ，暴露 出了控制型风险管理技术 的局 限性 ，加上各种 因素 的 损害极大 ，如项 目工期的延长、费用 的大幅度增加 、计划 的修改 、运 制约，对各种风 险的预测也不 可能完全准确 ，这造成一些风 险事故 行的稳定性难 以保证等等 。其最终导致项 目的经济效益下降 ，并可 的发生无法避免 ，为此 ，必须把财务型风 险管理技术提高到 同样重 能给安全生产带来隐患 ，从而给 国民经济生产带来灾难性 的后果 。 要的高度 。在建设过程 中，要严格执行风险监控 。项 目风险监控是指 例如：在筹建期存在利率变化的风险控制和担保 ；在建设阶段存在 跟踪 已识别 的风险 ．监视剩余风险 和识别新 的风 险．保证风险计划 风险控制 ；在营运阶段存在风险控制 。所 以，电力建设项 目必须重视 的执行 ．并评估 消除风险对策 与措施 的有效性 。其 目的是考察各种 风险管理．强化风险管理意识 ，加快完善风险管理机制 。 风险控制措施产生 的实际效果 、确定风 险减少 的程度 、监视残 留风 二 、我 国 电力建 设 工程 风 险管理 现状 险的变化情况 ．进而考虑是否需要调整风 险管理计划 以及是否启 动 在我 国电力建设工程项 目管理中．尽管风险管理 已引起 了各有 相应 的应急措施等 。例如：在合 同报价之前就对项 目风险进行策划 ， 关方面的重视 ，并开始积极探索运用先进 的风险管理方式 ，但是 ，与 首先进 行风险识别 ，对 由于合 同范围、技术 、质量 、安全 、进度 、工程 国际工程项 目管理惯例和工程项 目管理规范化要求相 比 ，我 国电力 所在地 的建筑市场环境 、