浅析我国事业单位财务管理的不足与完善.pdfVIP

浅析我国事业单位财务管理的 用不管，从而导致国有资产管理与财务管理 不足与完善 严重脱节，形成资产管理人员不了解资产存 量状况，财务人员对资产使用情况不了解， 使资产处于既管又不管状态，致使存量不 仇学农 江苏省盐城市公安局 224000 实，账实不符，责任不清。且事业单位之问 互相攀比，盲 目、重复购置资产，加之资产 付，加之继续教育和业务培训工作缺位，各 的购建、使用、占用、处置权均在单位，没 【文章摘要】 种先进的管理方法难以推行，财务管理停 有进行跨部门、跨单位配置资产，致使不仅 随着改革开放 的进一步深入，市场 留在账表处理等 日常业务上，没有发挥参 单位的部分资产闲置浪费，发挥不了应有的 经济的不断完善，对事业单位的财务管 谋与监督作用；内部管理机制和制度不完 作用，甚至单位部门之间也难以调配，使国 理提出-f新的要求。为建立健康的事业 善，80％的单位未设置专门的财务管理机 有资产使用效率极其低下。另外，事业单位 单位财务管理制度，本文在分析当前事 构，只是将财务管理作为一个部门的一部 国有资产处置的随意性也较大。有的未经批 业单位财务管理 中存在的问题的基础 分职能，由一人或多人代理。有些单位甚至 准就办理产权变动手续，用本单位的非经营 上，提出了完善我国事业单位财务管理 未实行统一的财务管理，将行政事业性收 性资产向外出租或兴办经济实体，所得收入 的策略。叠 曩 蠹 费、项 目支出分散到科室管理，形成了 “室 不入账或少量入账或设立账外账或用于职工 室有收费，科科有财务”的混乱局面，违犯 福利。有的事业单位转让、拍卖资产未委托 【关键词】 了 “收支两条线”的规定，导致出现 账“外 具有相应资质的中介机构进行评估，擅 自定 事业单位；财务管理；不足；完善 账”、 “小金库”、“包袱账”等违规违纪行 价。有的事业单位对不用或过时的固定资产 为。如公安机关由于额外收入项 目较多，一 未按规定程序办理审批手续就报废，使大量 事业单位财务管理包括预算编制、预 些地区的公安机关，将部分收入不列入本 国有资产流失。 算执行、预算评价三个阶段和内部控制、资 单位财务账内或未纳入预算管理，私存私 产管理、财务监督等三方面的主要内容。管 放，用于单位的福利、补贴、办公费等支 二 我国事业单位财务管理完善策略 1 理的目的就是要达到支出成本最小化，取 出，严重违反财经纪律。 ， 转变观念。提高理财意识 得社会效益最大化。近年来，事业单位财务 3、内部控制制度不够健全 首先，应把观念从原来的粗放型管理 管理在深化改革中不断改进，有利地保证 事业单位大部分没有形成并建立内部 转到适应公共财政的要求上来，对事业单 和促进了单位工作的正常开展。但在新问 审计与监督机制。有的单位的财务规章制度 位管理的重点应放在提高理财能力上，即 题与新情况不断出现的今天，如何发现财 只是流于形式，没有真正发挥指导、监督和 运用科学的财政管理手段，按照事业单位 务管理中存在的不足，完善财务管理制度， 审核的作用。其中比较突出的问题表现在固 保障轻重的类型，规范资金的运作，提高到 进一步规范和强化事业单位财务管理与财 定资产管理制度不健全，管理程序缺乏科