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我国外汇储备迅猛增长成因
我国外汇储备迅猛增长成因截止2006年末,我国外汇储备已达10663亿美元,成为世界第一大外汇储备国,而2000年末我国外汇储备仅仅1656亿美元,其大跨步式的前行速度实属罕见。当然,高额的外汇储备意味着强大的对外支付能力,以及对金融危机的宏观防范能力,但要全面认识外汇储备迅猛增长所带来的影响,必须对其成因有透彻的认识。
成因一:国民经济持续高速增长是我国外汇储备迅猛增长的根本原因
1994年以来,我国经济进入了快速增长时期,尤其是在世界经济并不稳定的大背景下,中国经济竟然能够实现年均9.6%的增长速度,其在经常项目与资本项目双顺差上表现明显。
1.从经常项目收支顺差来看,主要有三个方面因素
一是国际间产业转移因素。分析近10多年来的海关统计数据可知,第一,在双边贸易中,我国顺差增加较大的市场主要是美国、欧盟和香港,而同一时期我国对亚洲地区却由顺差转变为逆差;第二,在商品结构上,我国顺差集中在工业制成品,尤其是轻纺和机电产品上,而同一时期初级产品进出口却由顺差转变为逆差;第三,从经营主体看,外商投资企业进出口已经由逆差变为顺差;第四,从贸易方式看,加工贸易顺差远远大于一般贸易产生的顺差。如果也对比一下同期我国一些主要贸易伙伴的统计,就会发现,在中国对美、欧贸易顺差迅速增加的同时,亚洲几个主要经济体对美、欧的顺差是成比例缩小的。也就是说,原来设在亚洲其他几个经济体的加工出口产业,尤其是其末端加工工序,已经大量转移到我国,这样也就把他们对美、欧的贸易顺差转移了过来。把装配、生产乃至研发中心迁徙到中国,几乎成为跨国公司削减成本、提高利润的公开秘诀。所以,近10多年来我国商品进出口的迅速增长和顺差的扩大,与国际间产业结构的调整,一部分加工出口产业以外商投资形式,由其他亚洲经济体向我国转移有着直接的关系。
二是国内企业产能相对过剩。改革开放以来,中国表现出了惊人的学习能力。20世纪80年代,中国制造业用了十年才学会如何制造电风扇等简单机电产品;90年代的十年,中国制造业已经能够大规模提供质优价廉的冰箱、彩电和洗衣机;现在看来,在21世纪的头十年,中国也有能力为全球提供汽车和电脑产品。同时,中国极具竞争力的成本优势以及国内市场的逐渐饱和,使得中国成为“世界工厂”。
三是中美两国经济结构因素。经过20多年来的发展,现在我国一般工业品,尤其是消费工业品已经由供给不足转变为供给相对过剩,而消费需求的增长则相对缓慢。国内资金供给也已经由紧缺转变为相对过剩,储蓄率近年持续偏高,超过了投资率。差不多同一时期,我国最大出口市场美国的消费需求持续旺盛,储蓄率却一直偏低,储蓄-投资缺口越来越大,形成对外部资金流入越来越大的依赖,其中的一部分资金流入是以它的贸易赤字(逆差)形式实现的。根据“两缺口模型”,中美两国经济这样一种结构性的演变,是决定双边贸易中国一方进出口由逆差转为顺差,美国一方逆差变得越来越大的深层原因。
2.从资本项目收支顺差来看,主要有两方面因素
一是外商直接投资因素。中国具有竞争力的劳动力成本及税收优惠政策,加上经济高速增长和政治稳定环境等因素,进一步刺激了外商直接投资(FDI)进入中国,使得近年我国吸收外商直接投资稳定增长。实证研究认为,扣除掉占全部FDI约1/3的返程投资类型的“假外资”之后,中国仍然毫无疑问地是全球吸收FDI的重要国家(见表1),这种投资也是制造业向中国加速迁移的“伴生现象”。
二是非外商直接投资因素。2003年以前,我国非直接投资资本帐户下的外汇曾经呈现净流出态势,1998年曾高达675亿美元,占当年外汇储备的约46%。2003年以后资本呈现比较明显的净流入态势,尤其2004年更为显著,年内非直接投资资本帐户下(含净误差和遗漏)的资本净流入达到了848.91亿美元(见表2),占当年新增外汇储备的41%。
非直接投资差额变动可以从以下几个方面分析。一是证券投资,自2003年起由净流出转为净流入,且逐年增长。因为目前我国QFII额度受到严格控制,因此除进入中国证券市场QFII之外,该项目下资本流入也可能包含部分投机性资本。二是其他投资,是指除直接投资和证券投资外的所有金融交易,其中主要包括国内企业在国外商业银行的贷款融资。近几年,这一项目下资本异动比较明显,1997―2000年,其他投资项下的资金净流出规模较大,其中1998年的资金净流出高达436.6亿美元;除2001年为净流入168.8亿美元以外,2002年和2003年其他投资项目为资金净流出,而2004年该项目下资本净流入达到379.08亿美元。在此项目下,经济主体可能通过如下若干方式来调动资金:A.贸易信贷项目下,进出口商可以通过贸易融资转移资金,另外,贸易过程中进出口的预收货款和延期付款增多,相当于
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