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美国对中国反倾销审查标准检视美国对中国发起的反倾销审查案件逐年大幅上升。美国反倾销法条款模糊，导致美国反倾销审查机构的审查权限膨胀，创设了灵活的反倾销审查标准。这些审查标准表现出偏离实际、具有不可预测性、不利于非市场经济国家市场经济改革进程、增大政治因素介入国际贸易的可能性、促使中国吸引外资的能力下降、对美国自身也有不利影响。 一、美国对中国发起的反倾销审查概况 产品出口商在向外国出口产品时，为了获得一定的销售数量和市场占有份额，一般会以较低的价格在外国竞争力较强市场参与竞争，以较高的价格在本土竞争力较弱的市场销售产品，这是一种正常的市场竞争行为。如果向外国出口产品的出口商的附加交易成本不是很高，那么他的产品出口价格会相对低于他在本土的产品销售价格。 即使是在出口商本土的国内市场，出口商有时也会低价“倾销”自己的产品。比如，航空公司对于同级别的座舱座位常以多种“打折”形式确定飞机票价格。如果衬衣从生产厂家到零售商的流通环节少，那么该衬衣在本土的销售价低，反之则高。有些商场为了占据一定的市场占有份额还有时低于衬衣成本价销售衬衣。所有这些商业行为在美国本土市场也是常见的，只要他们不被认定为具有“倾销恶意”，他们就会被认为是合法的，但是如果这些低价倾销的行为人如果是来自美国本土外的外国出口商，那么美国法律就不再认定这种行为是合法了，即使这些出口商并不具有“倾销恶意”。 包括美国政府在内的支持美国现行反倾销法律体制的人认为外国向美国出口产品的出口商有不公平的产品生产行为和出口行为，正是该行为才使该产品能以低价向美国出口。美国对该产品征收反倾销税具有正当性。他们认为该产品生产商的产品生产过程受到本土政府的人为影响或安排，许多生产商的生产能力和条件表现出相同特征，使得该产品在本土“受庇护市场”能以高价出售，同样使得该产品能以“人定低价”向外国出口。进口国的国内同类产业因此会受到低价倾销伤害。 中国过去20年的经济增长率大幅增长，约占全球GDP增长量的1/3。1990年至2003年间，中国贸易出口额增长8倍，达到3800亿美元。2002年，中国电子产品的出口额占亚洲出口总额的30%、向美国出口数额达到1470亿美元，超越日本和墨西哥成为美国第二大进口产品来源国。2004年，中美两国共占全球贸易量的一半。2000年以来，由于中国向美国出口的产品数量激增，美国国内相关产业的发展受到不利影响，美国失去270万个就业岗位。1980年以来，中美贸易顺差相当大，每周超过10亿美元，而美国向中国的出口额只有90亿美元。2009年我国贸易顺差为1960.7亿美元，2009年我国出口居世界第一，进口居世界第二，已是贸易大国。美国视中国为潜在的危险国，积极寻求包括反倾销手段在内的措施遏制中国产品的进口，以保护美国国内产业。 美国人认为，中国大量的物美价廉产品向美国出口，构成损害美国产业界私益集团的利益。这些集团于是致力于各方游说，以争取到能有效应对来自诸如中国这样的非市场经济国家进口产品的不公平贸易救济法律制度，并且频频利用该制度发起针对中国进口产品的反倾销调查。 据统计，美国国内产业界私益集团向美国商务部发起的针对非市场经济国家产品的反倾销调查案件中，约96%的案件被裁决“构成产品倾销”。许多来自中国的出口商逐渐丢失了欧美市场的产品占有份额。至2001年末，中国成了世界上应诉数量最大的反倾销调查案件应诉国，共约450个案件涉及中国，涉诉中国产品多达4000多种。2009年，我国遭遇的贸易摩擦案件116起，涉案金额127亿美元；我国出口占全球9.6%，而遭受的反倾销却占全球40%左右。这些案件中，约一半案件由美国人发起，美国也对中国作出了比其他任何国家更多的“构成反倾销”决定，“决定”数量是世界上第二大被诉反倾销国家的二倍。 二、美国对中国的反倾销审查标准 由于美国反倾销法律制度内容界定模糊，美国负责反倾销案件调查的机构（美国商务部）因而获得很大的自由裁量权来处理反倾销调查案件。美国商务部在这几年的反倾销审查过程中创设了下列几个严重偏离美国反倾销法立法宗旨的审查标准。 （一）严格信息标准 如果生产商所提供的价格信息不具有代表性，那么美国商务部就会拒绝接受这些信息。它倾向于接受那些具有产业代表性的价格信息而不是单个生产商所提供的价格信息，因为替代国①里的具有产业全面代表性的价格信息更能反映生产商的产品价值和成本。在中国浙江土产畜产进出口公司诉美国（Zhejiang Native Produce Animal By-Products Import Export Corp. v. United States）案中，尽管替代国印度的一个蜂蜜公司从多种渠道购买了蜂蜜，但是美国商务部还是拒绝接受该公