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第8卷第1期 安徽水利水电职业技术学院学报 Vo1．8 No．1 2008年3月 JOURNAL OF ANHUI TECHNICAL COLLEGE OF WATER RESOURCES AND HYDROELECTRIC POWER Mar．2008 高职院校不规范财务开支分析 黄娟莉 (安徽水利水电职业技术学院，安徽合肥 230601) 摘 要：文章分析高职院校财务管理中存在的不规范财务开支并提出采取的措施。 关键词：高职院校；不规范I财务开支；分析 中图分类号：F2 文献标识码：A 文章编号：1671-6221(2008)01-0091—03 Analysis of non-standard public finance expenditure in vocational college HUANG Juan-1i (Anhui Technical College of Water Resources and Hydroelectric Power，Hefei 230601，China) Abstract：This paper analyzes the non-standard public finance expenditure in vocational college and puts forward the correspording measures． Key words：vocational college；non～standard public finance expenditure；analysis 近几年，全国要评选百所示范高职院校，这样，一些高职院校要投人大量的资金用于各项建设，所以 要管好、用好资金，本文就规范高职院校财务开支问题进行探讨。 1 高职院校不规范的财务开支主要表现形式 1．1 财务开支依据不规范 (1)缺乏预算。没有预算是最大的财务开支依据不规范。预算是计划、是标准，是财务部门控制的 依据。而缺乏预算也就导致财务部门审核和领导审批的无的放矢。 (2)制度空缺。没有制度依据，无言可行，处在可开支可不开支的模糊状态。这时财务部门审核无 据可依，不便表态，最后就是按照领导的审批办理。 (3)制度执行不严。有的事项有明文规定不许办理，财务部门审核时已解释不能办理的原因，且出 示了文件，但承办人找到领导后还是得到了批准，人情大于制度的情况时有发生。 1．2 财务开支内容不规范 (1)财务开支规定不统一、不细化。各学校一般没有制定出统一、细化的开支项目和标准，导致开 支时财务部门无据审核，只能是看有无领导的批准。如学生活动费等都只有名称，而没有明确的范围， 从而几乎导致凡是正规发票和似乎沾边的费用都可以报销，形成了报销项目和内容上的“大染缸”。 (2)没有制定财务开支内容的比例。近几年高职院校参加评估的项目越来越多。诸如办学水平评 收稿日期：2007—11—26；修回日期：2007-11-27 作者简介：黄娟莉(1969一)，女，安徽寿县人，会计师，从事财务工作 92 安徽水利水电职业技术学院学报 第8卷 估、示范创建评估、思想政治教育评估、精神文明建设评估等各项评估都有相应的开支要求，但各学校没 有根据国家的各项比例要求通盘制定出具体有效的经费开支范围及比例控制数，从而导致评估的办公 费、加班费、工作餐等开支过大、过于集中。 1．3 财务开支票据不规范 (1)原始发票内容不全、有些开支不真实。按规定原始发票的内容如：发票日期、单位名称、品名、规 格、数量、单价、金额(大小写)等必须齐全，而且具有相关或必须的逻辑性方可报销，但事实往往并非如 此。财务部门虽多次提出，但不规范的财务开支票据依然存在，而且有日趋严重的态势。 (2)原始发票内容不详、所附清单有伪造现象。一些部门从小商店购买办公用品本无可非议，但少 数人员却购私人消费品，伪造办公用品清单，造成了一次羽毛球比赛就喝了2O多箱矿泉水的笑话。而 且这种局面还有蔓延的趋势。 1．4 财务开支审核审批程序